新華社北京5月28日電（國際觀(guān)察）美債“定時(shí)炸彈”指針被按暫停
新華社記者熊茂伶
隨著(zhù)美國債務(wù)違約日期臨近，美國總統拜登和國會(huì )眾議院共和黨人27日晚就債務(wù)上限達成初步一致。分析人士指出，現在美國只不過(guò)為滴答作響的債務(wù)“定時(shí)炸彈”按了暫停，其債務(wù)危機問(wèn)題仍未得到根本解決。
這是1月19日在美國首都華盛頓拍攝的國會(huì )大廈。（新華社發(fā)，沈霆攝）
據美國媒體報道，經(jīng)過(guò)多輪談判，拜登和國會(huì )眾議院共和黨人27日晚初步達成了一項為期兩年的預算協(xié)議。該協(xié)議同意限制2024年和2025年的支出，換取債務(wù)上限問(wèn)題至2025年年初的解決方案，避免該議題在總統選舉前節外生枝。另外，雙方還就提高申領(lǐng)聯(lián)邦政府救濟的門(mén)檻、簡(jiǎn)化能源項目聯(lián)邦許可等議題達成一致。
不過(guò)，參眾兩院能否通過(guò)這一協(xié)議仍存不確定性。美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)報道說(shuō)，盡管雙方原則上達成協(xié)議，但此后每一步都容易出現新問(wèn)題，且每一步都可能耗費時(shí)間，步步逼近可能發(fā)生的債務(wù)違約危局。同時(shí)，兩黨內部存在強烈反對意見(jiàn)，與最終兩黨內部達成共識還有距離。
債務(wù)上限是美國國會(huì )為聯(lián)邦政府設定的為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度。自1917年設立債務(wù)上限以來(lái)，在很長(cháng)一段時(shí)間內，提高債務(wù)上限或者暫緩債務(wù)上限生效都只是國會(huì )的例行操作，但近年來(lái)兩黨爭斗日益激化，債務(wù)上限談判已然成為爭奪選票、謀取黨派利益的政治秀場(chǎng)，不斷加劇美國民眾和全世界承擔的風(fēng)險。
5月22日，在美國華盛頓白宮，國會(huì )眾議長(cháng)、共和黨人凱文·麥卡錫就債務(wù)上限問(wèn)題與美國總統拜登談判后回答記者提問(wèn)。（新華社發(fā)，亞倫攝）
兩黨一直在互相“甩鍋”。美國國會(huì )眾議院議長(cháng)、共和黨領(lǐng)袖麥卡錫多次表示，白宮和民主黨人應該為最后時(shí)刻的政治僵局負責，他指責總統拜登很長(cháng)一段時(shí)間內拒絕談判。拜登和民主黨人則指出，共和黨人試圖以債務(wù)上限問(wèn)題相要挾，讓白宮同意一些具有破壞性的開(kāi)支削減。
美國獨立研究機構聯(lián)邦預算問(wèn)責委員會(huì )主席馬婭·麥吉尼亞斯表示，兩黨圍繞債務(wù)上限問(wèn)題纏斗的過(guò)程“緊張、危險、丑陋”，美國國會(huì )眾議院和參議院應該迅速采取行動(dòng)，確保及時(shí)削減赤字、提高債務(wù)上限。美聯(lián)社報道稱(chēng)，美國民眾和世界都不安地看著(zhù)兩黨談判上演邊緣政策，這樣的邊緣政策可能會(huì )使美國經(jīng)濟陷入混亂。
分析人士指出，美國債務(wù)警報不斷的病根是美元霸權。美國憑借美元霸權收獲巨大利益的同時(shí)，無(wú)力消除貿易逆差膨脹、國際收支失衡等美元霸權帶來(lái)的副作用，加之美國政府又要竭力應對信用度破產(chǎn)的壓力，由此埋下了美債危機的種子。
這是1月20日在美國首都華盛頓拍攝的財政部大樓。（新華社記者劉杰攝）
根據美國財政部公布的信息，美國聯(lián)邦政府目前債務(wù)規模約為31.46萬(wàn)億美元。如果分攤給美國民眾，相當于每個(gè)美國人負債9.4萬(wàn)美元。
在此次債務(wù)上限“瀕?！鼻?，根據美國國會(huì )相關(guān)部門(mén)統計，自二戰結束以來(lái)，國會(huì )已經(jīng)102次批準對債務(wù)上限進(jìn)行調整。僅僅是自2001年以來(lái)，國會(huì )對債務(wù)上限的修改就高達20次，債務(wù)規模從5.73萬(wàn)億美元提高到現在的31.46萬(wàn)億美元。
《紐約時(shí)報》稱(chēng)，美國不斷膨脹的債務(wù)是共和黨、民主黨在過(guò)去幾十年共同造成的。報道估計，本世紀以來(lái)，在同為共和黨人的布什和特朗普執政期間，債務(wù)增長(cháng)了12.7萬(wàn)億美元；而在奧巴馬和拜登的民主黨政府期間，債務(wù)增長(cháng)了13萬(wàn)億美元。
這是在美國華盛頓拍攝的美元紙幣。（新華社記者劉杰攝）
美國全國公共廣播電臺報道則表示，近年來(lái)聯(lián)邦政府財政支出的大幅上漲主要原因包括：阿富汗和伊拉克戰爭、應對新冠疫情、人口老齡化帶來(lái)的醫療費用上漲，以及政府的其他社會(huì )服務(wù)支出上漲。另外，近幾屆美國政府批準或延長(cháng)減稅政策，都使政府財政窟窿越來(lái)越大。
美國民眾對如果出現債務(wù)違約應由誰(shuí)承擔責任存在很大分歧。美國廣播公司和《華盛頓郵報》最近的一項民意調查顯示，39%的人主要歸咎于國會(huì )共和黨人，而36%的人則主要歸咎于拜登。16%的人表示，他們認為兩者的責任相當。
美國彼得·彼得森基金會(huì )首席執行官邁克爾·彼得森25日表示，美國必須開(kāi)始著(zhù)手解決不可持續的寅吃卯糧國家債務(wù)問(wèn)題，這是美國債務(wù)上限危機不斷發(fā)生的首要原因。美國民眾對財政的信心處于歷史最低點(diǎn)表明，他們希望從根本上解決日益增長(cháng)的國家債務(wù)問(wèn)題。否則，美債“定時(shí)炸彈”的指針總會(huì )走到盡頭。
