新華社布魯塞爾12月15日電（國際觀(guān)察）歐盟峰會(huì )聚焦沖突 成員分歧難達一致
新華社記者付一鳴
為期兩天的歐盟峰會(huì )于15日在比利時(shí)首都布魯塞爾結束。峰會(huì )主要聚焦歐盟擴員、俄烏沖突和巴以沖突，最重要的“成果”是決定啟動(dòng)烏克蘭和摩爾多瓦入盟談判。
12月15日，在比利時(shí)布魯塞爾，歐洲理事會(huì )主席米歇爾（中）、歐盟委員會(huì )主席馮德萊恩（右）、西班牙首相桑切斯在歐盟峰會(huì )期間出席新聞發(fā)布會(huì )。新華社記者 趙丁喆 攝
分析人士指出，這一決定“極具象征性”，但并不意味著(zhù)烏克蘭入盟將一路平坦。與此同時(shí)，歐盟成員國在對烏援助和巴以沖突問(wèn)題上仍難達成一致立場(chǎng)，這將使烏克蘭在沖突中獲勝的前景更加黯淡，也將繼續撕裂歐盟的內部團結、損耗其國際影響力。
12月15日，在比利時(shí)布魯塞爾，歐盟委員會(huì )主席馮德萊恩在歐盟峰會(huì )期間的新聞發(fā)布會(huì )上講話(huà)。新華社記者 趙丁喆 攝
烏入盟談判開(kāi)啟但非坦途
14日晚間，歐洲理事會(huì )主席米歇爾宣布，歐洲理事會(huì )決定啟動(dòng)烏克蘭和摩爾多瓦加入歐盟的談判。此前，歐盟27個(gè)成員國領(lǐng)導人一直難以就烏克蘭入盟議題達成一致，原因是匈牙利認為啟動(dòng)烏克蘭入盟談判為時(shí)過(guò)早,對此堅決反對。但在14日“激烈討論”后的表決中，匈牙利總理歐爾班離開(kāi)房間缺席投票，從而讓這一決定得以通過(guò)。
烏克蘭和摩爾多瓦分別于2022年2月和3月遞交加入歐盟的申請。當年6月，兩國成為歐盟候選國。今年11月，在烏摩兩國尚未完全達到一系列歐盟改革建議要求的情況下，歐盟委員會(huì )就為它們“開(kāi)綠燈”，向歐盟理事會(huì )建議啟動(dòng)兩國入盟談判。這一做法引發(fā)部分歐盟成員國不滿(mǎn)。
歐盟14日做出啟動(dòng)烏克蘭入盟談判的決定后，歐爾班對本國媒體表示，匈牙利不想參與這個(gè)“錯誤的決定”，這是他在其他26國領(lǐng)導人做出該決定時(shí)離開(kāi)房間的原因。他堅持認為，“這是一個(gè)完全不合邏輯、不合理和不正確的決定”。
烏克蘭總統澤連斯基在社交媒體發(fā)文，對歐洲理事會(huì )決定啟動(dòng)烏克蘭和摩爾多瓦入盟談判表示感謝。俄羅斯總統新聞秘書(shū)佩斯科夫則表示，這是“一項政治化決定”，可能會(huì )破壞歐盟的穩定。
分析人士指出，此次峰會(huì )做出啟動(dòng)烏克蘭入盟談判的決定，更多是向俄羅斯和外界展示歐盟支持烏克蘭的決心，象征意義大于實(shí)際意義。對烏克蘭而言，從啟動(dòng)談判到最終成為歐盟成員國，依舊長(cháng)路漫漫，并非坦途。
對烏援助未獲一致同意
此次峰會(huì )前，米歇爾在致歐盟成員國的邀請信中強調了向烏克蘭提供500億歐元援助的重要性，但由于匈牙利的否決，峰會(huì )未能就此項援烏計劃達成一致。米歇爾15日表示，該議題將被推遲至明年1月重新討論，并希望屆時(shí)能夠獲得成員國一致同意。
12月14日，在比利時(shí)布魯塞爾，匈牙利總理歐爾班在出席歐盟峰會(huì )期間接受媒體記者采訪(fǎng)。新華社記者 趙丁喆 攝
歐爾班15日接受匈牙利媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，不應向烏克蘭提供更多資金，而應結束沖突。匈牙利21世紀研究所研究員戴阿克·達尼埃爾認為，匈牙利在烏克蘭問(wèn)題上“并不孤單”，歐盟幾個(gè)主要成員國都贊同歐爾班的對烏立場(chǎng)，只是“迫于美國和媒體的壓力不敢公開(kāi)表態(tài)”。
分析人士指出，匈牙利的否決凸顯了歐盟在援烏議題上的巨大分歧。當前烏克蘭在俄烏戰場(chǎng)上的反攻陷入僵局，在獲取美國援助方面也陷入困境，歐盟未能通過(guò)援烏計劃對其造成進(jìn)一步打擊。
對此，俄羅斯外長(cháng)拉夫羅夫說(shuō)，歐盟內部“是時(shí)候削減對烏援助了”的聲音不僅是說(shuō)說(shuō)而已，因為歐洲和美國都已經(jīng)難以找到額外資金繼續支持未達到西方預期的澤連斯基政權。
未能共同支持加沙?；?/font>
圍繞愈演愈烈的巴以沖突，歐盟成員國也未能就加沙地帶?；疬_成一致。峰會(huì )公報對此僅簡(jiǎn)單提了一句：“歐洲理事會(huì )就中東問(wèn)題進(jìn)行了深入的戰略辯論?！?/p>
12月15日，在比利時(shí)布魯塞爾，歐洲理事會(huì )主席米歇爾在歐盟峰會(huì )期間主持召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。新華社記者 趙丁喆 攝
峰會(huì )前夕，愛(ài)爾蘭、西班牙、比利時(shí)和馬耳他四國領(lǐng)導人致信米歇爾，要求就巴以沖突和“加沙正在發(fā)生的人道主義災難”舉行一場(chǎng)“嚴肅辯論”。四位領(lǐng)導人在信中說(shuō)：“我們必須緊急呼吁各方宣布持久的人道主義?；?，以結束敵對行動(dòng)?！?/p>
長(cháng)期以來(lái)，歐盟27個(gè)成員國在巴以問(wèn)題上一直存在分歧。美聯(lián)社稱(chēng)，奧地利和德國是以色列的支持者，而西班牙和愛(ài)爾蘭則更加關(guān)注巴勒斯坦人民的困境。
12月15日，在比利時(shí)布魯塞爾，德國總理朔爾茨出席歐盟峰會(huì )。新華社記者 趙丁喆 攝
在10月底舉行的歐盟峰會(huì )上，歐盟領(lǐng)導人僅呼吁在加沙地帶開(kāi)辟人道主義走廊并實(shí)現人道主義“暫時(shí)?；稹?。不過(guò)從近期聯(lián)合國就巴以問(wèn)題投票的結果看，已有越來(lái)越多的歐盟成員國支持在加沙地帶實(shí)現人道主義?；?。
愛(ài)爾蘭總理瓦拉德卡14日表示，由于歐盟被認為在俄烏沖突和巴以沖突中奉行雙重標準，其在代表世界大部分地區的“全球南方”失去了信譽(yù)，他希望此次峰會(huì )能在巴以沖突上有“更強措辭”。然而他的希望最終落空。
對此，瓦拉德卡在峰會(huì )后表示，目前歐盟支持加沙地帶?；鸬某蓡T國已占“非常明顯的多數”，但尚未達到“一致同意”的程度。（參與記者：陳浩）
