新華社北京1月1日電 題：RCEP正式生效！聚焦全球最大自由貿易區四大看點(diǎn)
新華社“新華視點(diǎn)”記者
2022年1月1日，RCEP生效的消息刷屏了。RCEP即區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施，意味著(zhù)全球最大自由貿易區正式啟航。
這個(gè)協(xié)定為何受到如此關(guān)注？“新華視點(diǎn)”記者采訪(fǎng)相關(guān)人士與專(zhuān)家進(jìn)行解讀。
看點(diǎn)一：這個(gè)協(xié)定有多重要？
RCEP現有15個(gè)成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國，從人口數量、經(jīng)濟體量、貿易總額等三個(gè)方面看，均占全球總量約30%。
歷經(jīng)8年談判，RCEP于2020年11月15日簽署。2022年元旦當天，RCEP對文萊、柬埔寨、中國、日本、新西蘭等10國正式生效。剩余成員國也將在完成國內批準程序后陸續生效實(shí)施。
“在疫情沖擊下，RCEP仍如期簽署和生效，對外發(fā)出反對單邊主義和貿易保護主義，支持自由貿易和維護多邊貿易體制的強音，有助于為區域乃至全球疫后經(jīng)濟復蘇提振信心?！睂ν饨?jīng)濟貿易大學(xué)中國WTO研究院院長(cháng)屠新泉說(shuō)。
貨物貿易零關(guān)稅產(chǎn)品數整體上超過(guò)90%，服務(wù)貿易和投資開(kāi)放水平顯著(zhù)高于成員國間原有雙邊自貿協(xié)定……涵蓋20個(gè)章節，RCEP包含貿易、投資自由化和便利化的方方面面，體現出全面、現代、高質(zhì)量和互惠的特點(diǎn)。
商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長(cháng)袁波說(shuō)，RCEP大幅降低了各成員國的貿易和投資成本，將有力促進(jìn)區域內貿易投資往來(lái)，提升區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，助力各國抵御外部經(jīng)濟動(dòng)蕩和沖擊。
聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議報告評價(jià)：這一協(xié)定生效，將大大推動(dòng)區域內部和其他經(jīng)濟體對該地區的外國直接投資增長(cháng)。
商務(wù)部副部長(cháng)任鴻斌表示，RCEP協(xié)定的生效實(shí)施是中國對外開(kāi)放新的里程碑，為構建新發(fā)展格局提供有力支撐，也將為中國以及世界經(jīng)濟增長(cháng)注入新的動(dòng)力。
看點(diǎn)二：為企業(yè)帶來(lái)怎樣的機遇？
對企業(yè)來(lái)說(shuō)，RCEP生效后最大的好處，莫過(guò)于降低關(guān)稅后帶來(lái)的進(jìn)口成本降低和出口機遇增多。
根據RCEP協(xié)定，最終，86%的日本出口至中國的產(chǎn)品將實(shí)現零關(guān)稅，同時(shí)中國出口至日本88%的產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇。
中國和日本首次建立自貿關(guān)系并實(shí)現雙邊關(guān)稅減讓?zhuān)ú糠炙a(chǎn)品及蔬菜產(chǎn)品。
“不久前，一筆日本客戶(hù)的1000噸鮭鱒產(chǎn)品訂單回來(lái)了！”山東美佳集團有限公司常務(wù)副總裁郭曉華說(shuō)，原來(lái)客戶(hù)從東南亞國家進(jìn)口這一產(chǎn)品，因為RCEP關(guān)稅降低，訂單又重回中國?！半S著(zhù)逐年降稅，相信訂單還會(huì )越來(lái)越旺?！边@家以加工出口銷(xiāo)售冷凍水產(chǎn)品、蔬菜為主的企業(yè)，對政策紅利感受尤為明顯。
擴市場(chǎng)、固鏈條、享服務(wù)——商務(wù)部國際經(jīng)貿關(guān)系司副司長(cháng)楊正偉這樣概括RCEP生效實(shí)施給企業(yè)帶來(lái)的利好。
既促貿易，也利投資?！皡f(xié)定實(shí)施無(wú)疑將吸引更多外資進(jìn)入泰國，特別是作為泰國最主要外商直接投資來(lái)源國之一的中國?！碧┲辛_勇工業(yè)園董事、高級顧問(wèn)徐根羅說(shuō)，取消關(guān)稅、減少非關(guān)稅壁壘等措施將會(huì )提高中泰供應鏈的融合度。
RCEP中有一條非常重要的“原產(chǎn)地累積規則”。根據該規則，只要產(chǎn)品在加工過(guò)程中實(shí)現的增值部分屬于15個(gè)成員國，且累計增值超過(guò)40%即可享受相應關(guān)稅優(yōu)惠。
“這一規則將有力推動(dòng)區域內生產(chǎn)成本最小化和貿易效率最優(yōu)化，有利于加強區域內產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人高峰說(shuō)。
看點(diǎn)三：國內消費者如何受益？
新西蘭奶粉、韓國藥妝、日本電子設備、泰國榴蓮等是北京居民張女士購物車(chē)的“?？汀??！瓣P(guān)稅降低，我們買(mǎi)進(jìn)口商品會(huì )更便宜，消費選擇余地會(huì )更大?！彼f(shuō)。
更多的選擇，更低的價(jià)格，更快的速度……優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠、便捷——這是RCEP生效給消費者帶來(lái)的三個(gè)關(guān)鍵詞。
RCEP生效當天，大批產(chǎn)品關(guān)稅立降為零。中國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例超過(guò)65％，與韓國相互立即零關(guān)稅比例達到39％和50％，與日本相互立即零關(guān)稅比例分別達到25％和57％。
降稅完成后，中國從東盟進(jìn)口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進(jìn)口的電磁爐、電烤箱等都將逐步免除關(guān)稅，更多物美價(jià)廉的商品將會(huì )進(jìn)入消費者購物車(chē)。
不僅更多，而且更快。對于易腐貨物，如海鮮、水果和蔬菜等生鮮貨物，6小時(shí)內應當放行；允許空運貨物加快通關(guān)……RCEP采用無(wú)紙化貿易、電子認證等方式的規定，將讓跨境購物更加方便。
RCEP生效后的紅利，不僅體現在購物還有服務(wù)。
在服務(wù)貿易方面，RCEP成員國總體上均承諾開(kāi)放超過(guò)100個(gè)服務(wù)貿易部門(mén)?！翱缇畴娚?、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線(xiàn)辦公、在線(xiàn)教育、在線(xiàn)問(wèn)診等新業(yè)態(tài)新模式將迎來(lái)更大發(fā)展機遇，這將使國內消費者享有更優(yōu)惠的價(jià)格與更高質(zhì)量的服務(wù)?！备叻逭f(shuō)。
看點(diǎn)四：如何抓住機遇應對挑戰？
RCEP生效，既是機遇也有挑戰。
降低進(jìn)口關(guān)稅，會(huì )促進(jìn)貿易投資增長(cháng)，也會(huì )加劇行業(yè)和企業(yè)競爭。原產(chǎn)地累積規則，會(huì )加深區域產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，也可能加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向土地和勞動(dòng)力成本更低的東盟國家轉移。
“日韓的先進(jìn)制造業(yè)加速進(jìn)入東盟市場(chǎng)將形成更充分市場(chǎng)競爭?！睆V西柳工機械股份有限公司國際業(yè)務(wù)中心總經(jīng)理李冬春說(shuō)，我們必須加快國際市場(chǎng)響應能力建設，以更長(cháng)遠眼光看待國際產(chǎn)業(yè)重塑中的產(chǎn)業(yè)合作新機遇。
協(xié)定的關(guān)鍵在于實(shí)施。熟悉規則才能更好地抓住紅利。
商務(wù)部有關(guān)負責人表示，企業(yè)和地方要深入研究熟悉協(xié)定內容，吃透協(xié)定中的優(yōu)惠政策和便利化規則，用好RCEP原產(chǎn)地累積規則，積極對標國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平，不斷增強市場(chǎng)競爭力。
為幫助企業(yè)抓住RCEP帶來(lái)的機遇，商務(wù)、海關(guān)等部門(mén)在全國范圍已舉辦超1000場(chǎng)培訓。多地已出臺專(zhuān)項政策，從拓展貨物貿易空間、深化雙向投資等方面進(jìn)行全方位部署。近期，商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)出臺《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導意見(jiàn)》，以指導和幫助地方和企業(yè)更好地運用RCEP規則。
中國社會(huì )科學(xué)院亞太與全球戰略研究院副院長(cháng)沈銘輝建議，未來(lái)在政府宣講培訓的基礎上，可進(jìn)一步以第三方服務(wù)和商協(xié)會(huì )舉辦的方式，加大對企業(yè)特別是中小微企業(yè)和中西部地區企業(yè)的宣講培訓力度，并進(jìn)一步建立完善服務(wù)于RCEP等自貿協(xié)定實(shí)施的公共服務(wù)平臺。
沈銘輝說(shuō)，要盡快推動(dòng)RCEP協(xié)定在所有成員國中生效實(shí)施，真正發(fā)揮其帶動(dòng)區域經(jīng)濟增長(cháng)的作用。（記者于佳欣、謝?，?、劉紅霞、朱麗莉、吳書(shū)光、桑彤）
