新華社廣州1月27日電 題：“二手”手機號“剪不斷、理還亂”，該管一管了！——新買(mǎi)的手機號為何“難斷前緣”？
新華社記者胡林果
近日，廣州陳先生手機收到一條“追債”短信：“劉某某……因欠款逾期多次溝通無(wú)果，我方團隊今天已開(kāi)車(chē)出發(fā)前往你戶(hù)籍所在地和單位分別進(jìn)行核實(shí)……”陳先生很納悶，劉某某是誰(shuí)？劉某某的欠款短信怎么發(fā)到自己手機上了？打電話(huà)問(wèn)營(yíng)業(yè)廳后才知道劉某某是該手機號的前號主。
因購買(mǎi)到“二手號碼”遭遇短信電話(huà)騷擾、無(wú)法新注冊App的用戶(hù)不在少數，如何才能讓手機號“干干凈凈”回歸用戶(hù)？對此記者展開(kāi)了調查。
新買(mǎi)的手機號遭遇“前任”騷擾
陳先生除了三天兩頭收到“追債”短信，還時(shí)常接到這個(gè)手機號的“幽靈”叫車(chē)服務(wù)。
圖為廣州陳先生手機收到一條平臺發(fā)給前號主的“追債”短信。
“你好，我的車(chē)到了，你人在哪？”2022年1月初的一天，陳先生又接到一個(gè)網(wǎng)約車(chē)司機的電話(huà)?！拔颐髅鳑](méi)有叫車(chē)，司機為什么打給我？”陳先生告訴記者，現在這個(gè)“138”號段中國移動(dòng)的手機號是2020年12月購于廣州天河城某通信公司，自己從未使用該手機號注冊網(wǎng)約車(chē)賬號。
陳先生通過(guò)網(wǎng)約車(chē)客服查詢(xún)發(fā)現，使用該手機號的網(wǎng)約車(chē)用戶(hù)近一年來(lái)一直在使用該號叫車(chē)，且2022年1月還有一單網(wǎng)約車(chē)欠款未繳。
陳先生表示，自己已經(jīng)買(mǎi)這個(gè)號一年多了，不明白為何前號主還能使用該手機號注冊的網(wǎng)約車(chē)賬號?！叭绻易约合胗眠@個(gè)手機號注冊網(wǎng)約車(chē)賬號，豈不是還要先幫他還錢(qián)？”
隨后陳先生打電話(huà)給移動(dòng)客服，對方表示需要用戶(hù)自行打電話(huà)給App平臺，陳先生很不滿(mǎn)，“前手機號主到底注冊了多少個(gè)App我也不掌握，難道要我挨個(gè)打電話(huà)給平臺嗎？”
不僅如此，陳先生還發(fā)現該手機號的微信賬號已被注冊。此前就有山東網(wǎng)友表示，自己的手機換號忘記解綁微信，新號主通過(guò)短信登錄用戶(hù)微信，向其親友騙取了6000元。
家在湖南的張同學(xué)去年來(lái)廣州上大學(xué)后新辦了一個(gè)新手機號，他就曾接到過(guò)自稱(chēng)是該手機號“前任”號主打來(lái)的電話(huà)，對方說(shuō)自己某App的賬號還綁定在這個(gè)手機號上，有個(gè)驗證碼發(fā)到這個(gè)手機號上了，要張同學(xué)把驗證碼告訴他。張同學(xué)認為無(wú)法確認對方的身份，便拒絕了。之后對方還經(jīng)常打電話(huà)發(fā)短信過(guò)來(lái)騷擾張同學(xué)。
圖為廣州市民陳先生從未去過(guò)重慶云陽(yáng)縣，卻多次收到云陽(yáng)縣雙江街道辦發(fā)來(lái)的短信。
“二手號碼”出現重大隱患
用戶(hù)為何會(huì )購買(mǎi)到二手手機號？當初購買(mǎi)時(shí)銷(xiāo)售人員是否告知？陳先生找到購買(mǎi)手機號的廣州天河城某通信公司，該公司工作人員表示，現在136、137、138這些號段放出來(lái)的手機號基本都是二手的，有的甚至是三手、四手的，要想買(mǎi)到全新的，基本都是187、188這些號段?！叭绻蛻?hù)沒(méi)有問(wèn)，我們也不會(huì )專(zhuān)門(mén)說(shuō)?！惫ぷ魅藛T說(shuō)。
中國移動(dòng)廣東分公司有關(guān)負責人表示，由于手機號碼資源的稀缺性，當客戶(hù)所使用的號碼銷(xiāo)號之后，會(huì )先經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的凍結，然后重新發(fā)放給新的客戶(hù)使用，根據電信服務(wù)規范相關(guān)要求，電話(huà)號碼凍結時(shí)限最短為90日。
廣州天河城某通信公司工作人員說(shuō)，號碼注銷(xiāo)一般分為主動(dòng)注銷(xiāo)和被動(dòng)注銷(xiāo)。對于主動(dòng)銷(xiāo)號的用戶(hù)，工作人員會(huì )告知他們及時(shí)解除相關(guān)綁定；但對于欠費銷(xiāo)號的用戶(hù)，就會(huì )出現銷(xiāo)號后手機號與第三方平臺的綁定沒(méi)解除的情況。
深圳市消費糾紛評審專(zhuān)家、北京市東元（深圳）律師事務(wù)所律師鄧永認為，放在過(guò)去，手機號注銷(xiāo)之后“冷靜”一段時(shí)間，對后續號主的使用不會(huì )有太多影響。然而隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起，各種App應用都要綁定手機號，手機號的功能不局限于通信層面。因此，過(guò)了“冷靜期”之后重新投放進(jìn)市場(chǎng)的手機號，有可能依然保持著(zhù)與App應用千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
那么手機號注銷(xiāo)后，用戶(hù)與各大App應用綁定的關(guān)系，運營(yíng)商能否為之解綁？中國移動(dòng)廣東分公司有關(guān)負責人表示，已銷(xiāo)戶(hù)手機號碼重新放號前，原有的中國移動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)均會(huì )徹底清理。但號碼與其他第三方賬號的綁定關(guān)系，運營(yíng)商并不掌握。
記者調查了解到，第三方公司也并不知道該手機號是否在通信層面已注銷(xiāo)、何時(shí)注銷(xiāo)。某網(wǎng)約車(chē)公司工作人員向記者透露，就曾有用戶(hù)叫了一個(gè)距離非常遠的網(wǎng)約車(chē)，下車(chē)之后沒(méi)有主動(dòng)付款，之后手機號注銷(xiāo)了、綁定手機號的網(wǎng)約車(chē)賬號不再使用，該筆車(chē)費也遲遲沒(méi)有繳納，“我們會(huì )發(fā)短信提醒用戶(hù)付車(chē)費，但是實(shí)在聯(lián)系不上也沒(méi)有辦法?！?/p>
這意味著(zhù)，由于運營(yíng)商與第三方公司就用戶(hù)手機號是否已注銷(xiāo)等問(wèn)題尚未建立起溝通機制，不僅限制了新用戶(hù)正常使用App的權利，第三方公司也遭受到經(jīng)濟損失。
期待號碼“全流程”注銷(xiāo)
深圳的王女士認為花同樣的錢(qián)購買(mǎi)到二手手機號有些不值，“我購買(mǎi)手機號時(shí)專(zhuān)門(mén)問(wèn)了，工作人員稱(chēng)新手機號和舊手機號在售價(jià)和套餐上沒(méi)有什么區別，舊手機號也并非更加優(yōu)惠，但舊手機號卻在使用權益上有了差別，我不能接受?！?/p>
鄧永認為，回收再利用的手機號在重新啟用時(shí)，運營(yíng)商應當保障新用戶(hù)的利益。運營(yíng)商對手機號碼進(jìn)行二次銷(xiāo)售時(shí)，應當告知消費者該號碼是二手手機號，可能會(huì )給消費者帶來(lái)不便或損失，否則就侵犯了消費者的知情權、選擇權。
此外，當手機號新用戶(hù)在遇到號碼被占用等情況時(shí)，這意味著(zhù)消費者的正常使用權被限制。運營(yíng)商收到新用戶(hù)的投訴后，應當主動(dòng)聯(lián)系第三方平臺，將原用戶(hù)對應的手機號與平臺解除綁定，以免侵害消費者和第三方平臺的權益。
北京市京師律師事務(wù)所律師孟博認為，運營(yíng)商可通過(guò)各種方式盡力解除號碼之前綁定在A(yíng)pp上的業(yè)務(wù)，可嘗試和互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)合起來(lái)建立一個(gè)體系，用戶(hù)注銷(xiāo)手機號時(shí)同步通知各大平臺。據悉，有通信運營(yíng)商已推出互聯(lián)網(wǎng)注冊清理服務(wù)，可清理手機號碼在部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的注冊信息?！耙财诖嗟幕ヂ?lián)網(wǎng)平臺加入其中，共同保障用戶(hù)的正常使用權?！泵喜┱f(shuō)。
