這個(gè)春天，變暖的不僅是天氣，還有政策。近半月以來(lái)，各部委就保民生、保就業(yè)、保市場(chǎng)主體等出臺多項舉措，為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)暖意和信心。
2月19日，求職人員在山東省滕州市“春風(fēng)送崗”春季人才招聘會(huì )上尋找就業(yè)崗位。新華社發(fā)（李志軍攝）
■ 穩就業(yè)三大舉措
國家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺上線(xiàn)
2022屆全國普通高校畢業(yè)生達1076萬(wàn)。
3月29日，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，高校學(xué)生司司長(cháng)王輝介紹，為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，教育部積極推進(jìn)教育數字化戰略行動(dòng)，在原有教育部新職業(yè)網(wǎng)和24365智慧就業(yè)平臺基礎上，全新升級建成“國家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺”。通過(guò)打造24小時(shí)365天“全時(shí)化、智能化”平臺，進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)機制，促進(jìn)畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
王輝表示，目前，平臺已匯聚比較豐富的就業(yè)資源。面向2022屆畢業(yè)生，匯集了380余萬(wàn)個(gè)崗位信息?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+就業(yè)指導”直播課91期，涵蓋就業(yè)形勢與政策、行業(yè)分析、求職技巧等內容?！昂曛局健毕盗芯蜆I(yè)指導培訓課程資源118個(gè)，提供44項職業(yè)測評、125個(gè)職業(yè)百科和578個(gè)職業(yè)案例。
百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習崗位募集
3月15日，人社部、教育部等10部門(mén)印發(fā)通知，部署啟動(dòng)實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習崗位募集計劃，幫助高校畢業(yè)生等群體提升就業(yè)能力。通知提出，充分發(fā)揮各方面力量，全年募集不少于100萬(wàn)個(gè)就業(yè)見(jiàn)習崗位，為青年提供充足見(jiàn)習機會(huì )。該計劃不僅面向高校應屆畢業(yè)生，對離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生和16歲至24歲失業(yè)青年也提供就業(yè)見(jiàn)習崗位，為“穩就業(yè)”“保就業(yè)”工作大局貢獻力量。
“百萬(wàn)見(jiàn)習計劃”規定，見(jiàn)習期間由見(jiàn)習單位提供基本生活費、辦理人身意外傷害保險，并承擔指導管理費用。同時(shí)，“百萬(wàn)見(jiàn)習計劃”對吸納見(jiàn)習的單位按規定給予補貼，進(jìn)一步強化其主體責任，為相關(guān)保障措施落實(shí)落細加上一道“保護鎖”。對見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達到50%以上的見(jiàn)習單位，適當提高見(jiàn)習補貼標準，最終把措施目標都統一到保就業(yè)上來(lái)。
脫貧人口穩崗就業(yè)
為做好新形勢下脫貧人口穩崗就業(yè)工作，守牢不出現規模性返貧底線(xiàn)，3月24日，人力資源和社會(huì )保障部、國家發(fā)展改革委等五部門(mén)印發(fā)《關(guān)于做好2022年脫貧人口穩崗就業(yè)工作的通知》，就進(jìn)一步做好脫貧人口穩崗就業(yè)工作做出重大部署。
增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式?！锻ㄖ访鞔_提出，要按照穩存量、擴增量、提質(zhì)量的要求，推動(dòng)全國脫貧人口（含防止返貧監測對象）務(wù)工規模不低于3000萬(wàn)人，將160個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區作為重點(diǎn)地區，牢牢守住不發(fā)生規模性失業(yè)返貧的底線(xiàn)。
浙江省長(cháng)興縣稅務(wù)部門(mén)工作人員（中）和監察委員會(huì )特約監察員（右）對企業(yè)減稅降費政策落實(shí)情況開(kāi)展監督（2019年4月16日攝）。新華社記者 徐昱 攝
■ 退稅減稅規模歷史空前
對增值稅小規模納稅人免征增值稅
3月24日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對增值稅小規模納稅人免征增值稅的公告》，明確為進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。
小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅
3月18日財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的公告》。自2022年1月1日至2024年12月31日，對小微企業(yè)年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
公告所稱(chēng)小微企業(yè)，是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，且同時(shí)符合年度應納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元、從業(yè)人數不超過(guò)300人、資產(chǎn)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元等三個(gè)條件的企業(yè)。
1.5萬(wàn)億元留抵退稅“紅包”這樣落袋
今年我國實(shí)施新的組合式稅費支持政策，退稅減稅規模約2.5萬(wàn)億元，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元。國家稅務(wù)總局副局長(cháng)王道樹(shù)3月23日說(shuō)，稅務(wù)部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)緊鑼密鼓推進(jìn)留抵退稅各項準備工作，確保退稅“紅包”盡快直達企業(yè)。兩部門(mén)發(fā)布的公告，明確了政策實(shí)施“路線(xiàn)圖”：
——優(yōu)先支持小微企業(yè)：將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。
——重點(diǎn)支持制造業(yè)等行業(yè)：將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。
公告還明確了“時(shí)間表”：增量留抵稅額將于4月1日起按月全額退還；并將分別在4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，在納稅人自愿申請的基礎上，集中退還微型、小型、中型、大型企業(yè)存量留抵稅額。
■ 房租減免 利好服務(wù)業(yè)
3月28日，國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于做好2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房租減免工作的通知》，推動(dòng)中央企業(yè)抓緊抓實(shí)抓好2022年房租減免工作，切實(shí)幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展、渡過(guò)難關(guān)。
根據通知，各中央企業(yè)要按照國家發(fā)展改革委等14部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》要求，對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在縣級行政區域（參照國家行政區劃標準）內承租中央企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免當年6個(gè)月租金（四季度被列為疫情中高風(fēng)險地區的，要通過(guò)當年退租或下年減免等方式足額減免6個(gè)月租金），其他地區減免3個(gè)月租金。各中央企業(yè)要抓緊研究確定房租減免政策的具體實(shí)施細則并抓好落實(shí)，盡快提升市場(chǎng)主體獲得感。
通知明確，普遍減免3個(gè)月租金工作要力爭在上半年實(shí)際完成主體工作，補充減免3個(gè)月租金工作要在列為中高風(fēng)險地區后2個(gè)月內完成。（李童 白明輝）
