新華社廣州12月22日電 題：多地發(fā)放新一輪消費券，重點(diǎn)扶持受疫情影響嚴重行業(yè)
新華社“新華視點(diǎn)”記者胡林果
日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置?！靶氯A視點(diǎn)”記者調查發(fā)現，為促消費、穩經(jīng)濟，多地近期密集發(fā)放新一輪消費券，涉餐飲、家電、文旅、百貨等多領(lǐng)域，規模普遍較大。新一輪消費券呈現發(fā)放領(lǐng)域有側重、投放渠道多元等特點(diǎn)。
各級政府發(fā)放消費券 發(fā)放方式以數字化為主
家電券、餐飲券、文娛券……據不完全統計，12月以來(lái)，全國超過(guò)40地宣布啟動(dòng)消費券發(fā)放相關(guān)活動(dòng)。
值得注意的是，這一輪消費券發(fā)放有省一級的，如福建省安排2億元支持各地發(fā)放消費券；有市一級的，如?？谑新?lián)合餓了么平臺投放350萬(wàn)元外賣(mài)消費券，市民可領(lǐng)取總計價(jià)值最高134元的消費券紅包；甚至部分區一級也發(fā)放了消費券，如深圳市福田區發(fā)放2000萬(wàn)元消費券、深圳市龍華區發(fā)放3000萬(wàn)元消費券。
從消費券支持的消費類(lèi)別來(lái)看，服務(wù)性消費類(lèi)別集中在餐飲消費、文娛旅游等，商品消費則集中在汽車(chē)、家電、家具等大件領(lǐng)域。
比如，廣州市消費券涵蓋輕茶餐飲、超市、電商、百貨、正餐住宿五大類(lèi)，面值從10元至100元不等，總金額達3000萬(wàn)元；武漢市從12月8日開(kāi)始發(fā)放家電家具消費券，投放總金額1000萬(wàn)元。
在文娛領(lǐng)域，湖北于今年12月20日、12月21日開(kāi)始在全省投放體育類(lèi)通用消費券和滑雪運動(dòng)消費券；新疆于今年12月下旬至明年2月發(fā)放5萬(wàn)余張、總金額400萬(wàn)元的冰雪旅游消費券。
從發(fā)放頻次來(lái)看，有的地區消費券是分幾輪，有的是每天都有，還有的則是每人“僅此一份”。廣州市于12月8日起，分三輪發(fā)放消費券；?？谑械耐赓u(mài)消費券發(fā)放頻次更高，市民在活動(dòng)期間內每日均可領(lǐng)取一次消費券；而諸如汽車(chē)等大件商品，福州等地則規定“先到先得”“同一用戶(hù)僅限申領(lǐng)一次汽車(chē)消費券”。
消費券精準發(fā)放 扶持特定領(lǐng)域、群體
記者調查發(fā)現，近期各地發(fā)放的消費券，既有通用類(lèi)消費券，讓老百姓能夠在日常消費的各個(gè)場(chǎng)景使用，也有專(zhuān)屬類(lèi)別消費券，針對特定領(lǐng)域、群體進(jìn)行扶持。
——扶持因疫情受到?jīng)_擊的商戶(hù)和行業(yè)。位于廣州市白云區的一家酸菜魚(yú)餐館負責人告訴記者，該店被納入本輪消費券的政策扶持范圍之內?！白罱苣┑目土髁坑兴厣?，幾乎一半以上的消費者都是持消費券來(lái)的?！?/p>
專(zhuān)家表示，政府有針對性地向特定行業(yè)發(fā)放消費券進(jìn)行補貼，商家通過(guò)改進(jìn)服務(wù)方式、品質(zhì)提升等滿(mǎn)足居民消費需求，以此來(lái)帶動(dòng)消費市場(chǎng)的進(jìn)一步復蘇。
消費券領(lǐng)取界面截圖
——匹配消費者消費意愿。臨近年末電子產(chǎn)品的消費也迎來(lái)旺季。北京于11月20日至12月31日期間發(fā)放6批次綠色節能消費券，適用手機、筆記本電腦、平板電腦、空氣凈化器等眾多品類(lèi)。北京吳女士說(shuō)：“在網(wǎng)上看到這次節能消費券可以在線(xiàn)上平臺使用，我打算給父母換手機，一款2000元價(jià)位的手機能夠優(yōu)惠好幾百元?！?/p>
三亞市、長(cháng)沙市、深圳市等地都發(fā)放了針對新能源車(chē)的消費券，面值均在千元以上，如深圳市南山區明確，購車(chē)發(fā)票金額在15萬(wàn)（不含）至25萬(wàn)元（含）的，按新能源汽車(chē)8000元標準發(fā)放云閃付消費券。深圳市民孟先生說(shuō)：“如今城市里充電樁等配套設施逐步完善，購車(chē)優(yōu)惠也多，正在考慮換一輛新能源車(chē)?！?/p>
——向特定群體發(fā)放專(zhuān)屬消費券。記者注意到，隨著(zhù)促消費政策的深入，新一輪消費券發(fā)放、使用迎來(lái)一些變化，一些地方注重對特定群體的支持。如深圳市南山區對成功簽約入職南山企業(yè)的2022屆高校畢業(yè)生發(fā)放1000元消費券，太原市為老年群體發(fā)放專(zhuān)屬消費券，呼和浩特市為網(wǎng)約車(chē)司機、貨車(chē)司機、快遞員、外賣(mài)員等發(fā)放專(zhuān)屬消費券。
確保公平、透明、普惠 更好發(fā)揮消費券乘數效應
政府出資、平臺商戶(hù)聯(lián)動(dòng)、消費者獲益，消費券拉動(dòng)經(jīng)濟的乘數效應明顯。中國人民銀行廣州分行數據顯示，在今年首輪促消費中，截至5月7日，廣東累計投放涉及金額6.07億元的政府消費券，撬動(dòng)消費交易35.81億元。
清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授孫亞程等專(zhuān)家認為，隨著(zhù)疫情防控的持續優(yōu)化，消費經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所更加穩定，消費場(chǎng)景更加豐富，消費潛力有望得到進(jìn)一步釋放。
在提振消費信心的同時(shí)，也亟待從保障消費券發(fā)放公平性、打通復工復產(chǎn)堵點(diǎn)、提升行業(yè)商戶(hù)供給能力等方面，多層次強化消費券對經(jīng)濟發(fā)展的杠桿作用。
不少消費者反映有大額補貼的消費券存在“一券難求”的現象，對此專(zhuān)家表示，有必要進(jìn)一步完善消費券發(fā)放的風(fēng)控機制，確保發(fā)券過(guò)程公平、透明、可回溯；新一輪消費券的設計、投放要更加兼顧普惠性、公平性，向低收入人群傾斜。
有消費者反映，有一些商戶(hù)參與消費券使用的商品是過(guò)季商品、折扣商品，有違消費券發(fā)放的初衷。專(zhuān)家表示，使用消費券拉動(dòng)消費的前提，應該是供給正?；?，讓商品能夠真正滿(mǎn)足消費需求。
中國（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院數字戰略與經(jīng)濟研究所所長(cháng)曹鐘雄認為，一方面，不斷優(yōu)化消費券政策設計，強化消費券對經(jīng)濟發(fā)展的杠桿作用，有效夯實(shí)經(jīng)濟復蘇的基礎；另一方面要通過(guò)減稅降費、加大金融支持力度等舉措穩就業(yè)、增收入，提升消費信心和能力。
