新華社北京8月23日電 題：多部門(mén)共同發(fā)力 農產(chǎn)品“上行”和工業(yè)品“下行”有哪些新利好？
新華社記者于文靜、郁瓊源、潘潔
中央財辦等九部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)關(guān)于推動(dòng)農村流通高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)，圍繞未來(lái)一段時(shí)間我國加快農村現代流通體系建設的發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)、政策支撐等作出全面部署。
指導意見(jiàn)提出，圍繞工業(yè)品下鄉“最后一公里”和農產(chǎn)品出村進(jìn)城“最先一公里”兩個(gè)突出問(wèn)題，加快補齊農村流通設施短板，強化節點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、補上斷點(diǎn)。
暢通兩個(gè)“一公里”，既關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)“舌尖上的幸?！?，也關(guān)系農民增收、寄遞和購物是否方便。今年以來(lái)，各地各部門(mén)出臺了一系列政策舉措，處處可見(jiàn)變化：
——農產(chǎn)品出村進(jìn)城“最先一公里”，冷鏈設施建設加快，線(xiàn)上線(xiàn)下流通更暢。
“今年7月份雨水特別多，正是水蜜桃成熟的時(shí)候，能否及時(shí)采摘配送直接關(guān)系收入，我當時(shí)挺擔心。結果快遞配送比去年更快，無(wú)錫農貿市場(chǎng)還開(kāi)辟了場(chǎng)地銷(xiāo)售地產(chǎn)水果。往年坐著(zhù)公交車(chē)到陽(yáng)山買(mǎi)桃的老年人，今年在家門(mén)口就能買(mǎi)到實(shí)惠桃?！苯K省無(wú)錫市惠山區建勤家庭農場(chǎng)負責人孫建勤說(shuō)。
“今年我還有個(gè)新發(fā)現。政府支持建冷庫，我試著(zhù)用了，桃子集中上市容易滯銷(xiāo)，但在冷庫放幾天，然后拿出來(lái)錯峰銷(xiāo)售就能很好地解決這個(gè)問(wèn)題?！睂O建勤說(shuō)。
此次印發(fā)的指導意見(jiàn)，對加強農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設、強化農村流通數字賦能等進(jìn)行了全面部署。
2020年至2022年，農業(yè)農村部安排中央財政資金180億元，支持約3.6萬(wàn)個(gè)家庭農場(chǎng)、農民合作社、農村集體經(jīng)濟組織，建設7.5萬(wàn)個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮設施，今年上半年持續部署推進(jìn)產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設。美團買(mǎi)菜啟動(dòng)“本地尖貨”計劃，強化流量扶持、批量采購、源頭直采，目前有北京龐各莊西瓜、上海南匯水蜜桃、廣州增城荔枝等300余種“本地尖貨”在線(xiàn)銷(xiāo)售，助農增收。
農業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司副司長(cháng)宋丹陽(yáng)表示，今后將繼續推動(dòng)商貿、電商、農產(chǎn)品流通等企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節延伸，加強產(chǎn)地集配中心等流通基礎設施及加工、倉儲、包裝、冷鏈等商品化處理設施設備建設。持續推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，在110個(gè)縣開(kāi)展工程建設試點(diǎn)。
——工業(yè)品下鄉“最后一公里”，物流配送逐步完善，縣域商業(yè)加快發(fā)展。
“現在鎮上市場(chǎng)和超市挺多，買(mǎi)東西方便多了。我經(jīng)常網(wǎng)購，只是快遞寄到鎮上的站點(diǎn)，得自己騎電動(dòng)車(chē)十幾分鐘去取，有住得遠的朋友得騎幾公里或十幾公里?！睆V東省湛江市遂溪縣城月鎮居民唐媚說(shuō)。當她在閨蜜微信群提起收快遞，大家紛紛回應，期待每村都能有一個(gè)取貨點(diǎn)。
此次印發(fā)的指導意見(jiàn)，對加快補齊縣鄉村物流設施短板、合理優(yōu)化商貿流通設施布局等進(jìn)行了詳細部署。
近年來(lái)，我國農村物流配送不斷提速。2022年各地建設各類(lèi)縣級物流和寄遞配送中心1500個(gè)，鄉鎮快遞和郵件處理站點(diǎn)7600個(gè)，95%的行政村實(shí)現快遞直達。
“與農村群眾對高品質(zhì)寄遞服務(wù)的需求相比，還有不小的差距。深化農村寄遞物流體系建設，仍然是郵政業(yè)當前最重要的發(fā)展任務(wù)之一?！眹亦]政局市場(chǎng)監管司副司長(cháng)邊作棟說(shuō)。
他表示，下一步要搭建全面貫通的縣、鄉、村三級寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。在村一級，主要是推動(dòng)郵政快遞服務(wù)站點(diǎn)廣泛覆蓋，重點(diǎn)實(shí)施“一村一站”工程，加強縣級寄遞物流綜合服務(wù)站建設。既鼓勵有條件的快遞企業(yè)自建到村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，也支持因地制宜發(fā)展寄遞末端共同配送。
“我們要健全縣鄉村三級物流配送體系，爭取用3年時(shí)間在具備條件的地區，基本實(shí)現縣縣有物流配送中心、村村通快遞?！鄙虅?wù)部流通發(fā)展司司長(cháng)李剛說(shuō)。
讓農村居民方便就近購買(mǎi)質(zhì)量過(guò)關(guān)、價(jià)格實(shí)惠的工業(yè)產(chǎn)品，是農村流通高質(zhì)量發(fā)展的重要內容。
近年來(lái)，我國加強縣域商業(yè)體系建設，2022年全國建設改造縣城綜合商貿服務(wù)中心983個(gè)，鄉鎮商貿中心、集貿市場(chǎng)3941個(gè)。
“我國縣域商業(yè)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和不足，比如消費環(huán)境有待進(jìn)一步改善、商品種類(lèi)還不夠豐富、物流配送成本偏高等，需要集中力量，推動(dòng)解決?！崩顒傉f(shuō)。
近日，多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）》，持續推動(dòng)供應鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉以及農產(chǎn)品“上行”。
相關(guān)部門(mén)和企業(yè)共同發(fā)力。供銷(xiāo)合作社全系統農資、農產(chǎn)品、日用消費品等銷(xiāo)售實(shí)現較快增長(cháng)，縣及縣以下占比超過(guò)八成，下一步將深入實(shí)施“綠色農資”升級行動(dòng)，大力發(fā)展日用品連鎖經(jīng)營(yíng)。拼多多與郵政集團加深合作，加強農村電商和農村寄遞物流融合發(fā)展，大部分品類(lèi)從支持72小時(shí)發(fā)貨升級至支持48小時(shí)內發(fā)貨，并在售后服務(wù)上對老人及偏遠地區消費者進(jìn)行傾斜。
李剛表示，2023年至2025年，有關(guān)部門(mén)繼續安排中央財政資金支持各地完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò )和物流配送體系，整合各部門(mén)優(yōu)勢資源，促進(jìn)村郵站、電商服務(wù)站點(diǎn)、農村便利店等網(wǎng)點(diǎn)設施共建共享。改造升級一批鄉鎮商貿中心、集貿市場(chǎng)、鄉鎮大集和農村新型便利店，努力讓農村居民在家門(mén)口就能買(mǎi)到與城市同樣質(zhì)量的商品、享受同樣標準的服務(wù)。
