新華社北京8月22日電? 題：如何更好以法治護航無(wú)障礙環(huán)境建設？——解讀即將施行的無(wú)障礙環(huán)境建設法
新華社記者高蕾
無(wú)障礙環(huán)境建設法將于2023年9月1日起施行。這是我國首次就無(wú)障礙環(huán)境建設制定專(zhuān)門(mén)性法律。全國人大常委會(huì )辦公廳8月22日舉行集體采訪(fǎng)，對這部法律進(jìn)行解讀。
圖為集體采訪(fǎng)現場(chǎng)
藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需提供無(wú)障礙格式版本說(shuō)明書(shū)
無(wú)障礙環(huán)境建設法明確，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當完善藥品標簽、說(shuō)明書(shū)的管理規范，要求藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供語(yǔ)音、大字、盲文、電子等無(wú)障礙格式版本的標簽、說(shuō)明書(shū)。國家鼓勵其他商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供語(yǔ)音、大字、盲文、電子等無(wú)障礙格式版本的標簽、說(shuō)明書(shū)，方便殘疾人、老年人識別和使用。
全國人大常委會(huì )法工委社會(huì )法室主任石宏介紹，在立法過(guò)程中，考慮到藥品說(shuō)明書(shū)上的字如果太小，閱讀不方便，老年人和殘疾人誤讀了，可能會(huì )對生命健康造成極大威脅，因此將藥品和其他商品進(jìn)行了區別要求。藥品說(shuō)明書(shū)原則上需要提供紙質(zhì)的大字版，但考慮到藥品說(shuō)明書(shū)比較長(cháng)，提供全文紙質(zhì)大字版在實(shí)際操作中比較困難，因此可以通過(guò)掃描方式提供電子說(shuō)明書(shū)等。
“法條中規定的‘其他商品’范圍很寬，除了藥品之外的商品都在這個(gè)范圍內，比如和殘疾人、老年人生活相關(guān)的食品、保健品等?！笔暾f(shuō)。
幫助殘疾人、老年人破解數字化服務(wù)“不會(huì )用、不好用”困難
近年來(lái)，包括智能手機、互聯(lián)網(wǎng)應用在內的數字化服務(wù)，為很多人的生活帶來(lái)極大便利，卻給一些殘疾人、老年人帶來(lái)了“不會(huì )用、不好用”的困擾。
無(wú)障礙環(huán)境建設法規定，國家鼓勵新聞資訊、社交通訊、生活購物、醫療健康、金融服務(wù)、學(xué)習教育、交通出行等領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序，逐步符合無(wú)障礙網(wǎng)站設計標準和國家信息無(wú)障礙標準。
工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長(cháng)邵道新表示，目前已采取一系列舉措，推動(dòng)1735家殘疾人、老年人常用的網(wǎng)站和手機APP完成適老化和無(wú)障礙改造。一些地圖類(lèi)APP推出無(wú)障礙導航功能，可以幫助殘疾人盡量避開(kāi)臺階、陡坡等障礙物；一些出行類(lèi)的APP上線(xiàn)“一鍵叫車(chē)”功能，便于老年人獨自外出時(shí)打車(chē)。
“下一步，工業(yè)和信息化部將深入一線(xiàn)開(kāi)展專(zhuān)項調研，進(jìn)一步摸清不同年齡、不同地區、不同生活背景殘疾人和老年人在使用互聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中遇到的困難，指導相關(guān)單位采取有針對性的改造升級措施?！鄙鄣佬抡f(shuō)。
助力破解老年人、殘疾人上下樓難題
一些城鎮老舊小區樓房由于沒(méi)有電梯，造成殘疾人、老年人上下樓困難，嚴重影響其生活質(zhì)量。
無(wú)障礙環(huán)境建設法明確，國家支持城鎮老舊小區既有多層住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設施，為殘疾人、老年人提供便利。
住房和城鄉建設部城市建設司副司長(cháng)劉李峰表示，當前既有建筑加裝電梯工作進(jìn)展順利，2018年至2022年累計加裝電梯8.2萬(wàn)部。截至7月底，今年已完成加裝1.8萬(wàn)部。
劉李峰表示，既有住宅加裝電梯目前仍存在加裝電梯高低樓層的居民形成共識難、資金籌措難等問(wèn)題，有待進(jìn)一步破解。此外，還需嚴控增量，對七層以上住宅要求加裝電梯的相關(guān)規范進(jìn)行修改。
推動(dòng)完善人才培養機制
無(wú)障礙環(huán)境建設法對人才培養作了專(zhuān)門(mén)規定，明確國家建立無(wú)障礙環(huán)境建設相關(guān)領(lǐng)域人才培養機制，并特別提出國家鼓勵高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等開(kāi)設無(wú)障礙環(huán)境建設相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程；建筑、交通運輸、計算機科學(xué)與技術(shù)等相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)應當增加無(wú)障礙環(huán)境建設的教學(xué)和實(shí)踐內容，相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)資格、繼續教育以及其他培訓的考試內容應當包括無(wú)障礙環(huán)境建設知識。
中國殘疾人聯(lián)合會(huì )維權部主任周建表示，為主動(dòng)適應無(wú)障礙環(huán)境建設需要，近些年國內一些科研院所、高校、學(xué)術(shù)團體等開(kāi)始優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設置，加大課程建設力度。
“隨著(zhù)無(wú)障礙環(huán)境建設法的貫徹實(shí)施，對無(wú)障礙專(zhuān)業(yè)人才的需求比以往任何時(shí)期都更加迫切?！敝芙ū硎?，下一步，中國殘聯(lián)將推動(dòng)教育、科技等相關(guān)部門(mén)采取更有效的措施支持和鼓勵無(wú)障礙人才培養，如鼓勵專(zhuān)家學(xué)者編寫(xiě)無(wú)障礙相關(guān)領(lǐng)域的教材、推動(dòng)更多有條件的高校開(kāi)設無(wú)障礙專(zhuān)業(yè)等。
