擴投資 壯主體 育產(chǎn)業(yè)
從地方部署看四季度經(jīng)濟“收官戰”
時(shí)至四季度，沖刺全年經(jīng)濟目標進(jìn)入關(guān)鍵期?！笆弧奔倨趧偨Y束，多地接連召開(kāi)會(huì )議，部署四季度重點(diǎn)工作，鼓士氣、劃重點(diǎn)，打好全年經(jīng)濟“收官戰”。其中，加快推動(dòng)投資項目落地、打造營(yíng)商環(huán)境“升級版”、穩住重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)運行、加快打造特色優(yōu)勢現代化產(chǎn)業(yè)體系等成為重點(diǎn)。
業(yè)內人士認為，四季度是持續鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢的關(guān)鍵期，各地依托區域發(fā)展戰略，根據發(fā)展狀況，對四季度經(jīng)濟工作做出了具體安排和全面動(dòng)員，釋放了全力攻堅的明確信號，助推全年經(jīng)濟增長(cháng)目標如期完成。
10月7日，遼寧省全省決戰四季度決勝首戰年動(dòng)員部署會(huì )召開(kāi)，對做好四季度工作、實(shí)現三年行動(dòng)首戰告捷進(jìn)行動(dòng)員部署。上海市委季度工作會(huì )議也在10月7日舉行，會(huì )議提出，“用好用足政策工具，對已出臺政策措施要狠抓落實(shí)，提高操作執行中的直達性、便利性，讓更多經(jīng)營(yíng)主體方便獲取政策、得到及時(shí)幫助。對已經(jīng)具備條件的政策措施要因情因勢、及時(shí)推出、精準施策?！背耸〖墝用?，宿遷市、德州市、吉安市等也在“十一”假期后召開(kāi)四季度工作部署會(huì )議。
實(shí)際上，從9月底開(kāi)始，不少地方就陸續部署四季度經(jīng)濟工作。翻看各地四季度重點(diǎn)工作“任務(wù)書(shū)”，擴大有效投資再加力成為關(guān)鍵一招。從加強重點(diǎn)項目協(xié)調調度，到強化各類(lèi)要素保障，各地全力拉滿(mǎn)四季度項目建設“進(jìn)度條”。
10月7日，安徽省2023年第四批重大項目集中開(kāi)工，1089個(gè)項目總投資7074.6億元，年度計劃投資762.8億元，涉及制造業(yè)、基礎設施、民生等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。今年1月至8月，安徽省重點(diǎn)項目投資完成率72.1%、開(kāi)工率81%、竣工率80.3%，均超序時(shí)進(jìn)度。
奮力沖刺第四季度，安徽提出，要加快推動(dòng)更多項目盡快形成實(shí)物工作量，積極開(kāi)拓基礎設施投資潛力，盡力穩住房地產(chǎn)投資，尤其要強化制造業(yè)投資的關(guān)鍵支撐；進(jìn)一步增強民間投資活力，發(fā)揮好政府投資帶動(dòng)作用，完善吸引民間投資重大項目庫。
遼寧、陜西等地也將擴投資作為打好全年經(jīng)濟收官戰的重要一環(huán)。10月7日，遼寧在決戰四季度決勝首戰年動(dòng)員部署會(huì )上表示，要統籌抓好簽約項目開(kāi)工、開(kāi)工項目投產(chǎn)、投產(chǎn)項目達效，加快投資進(jìn)度、提高投資增速。陜西表示，四季度要打好穩投資攻堅戰，抓緊新開(kāi)工600個(gè)以上省市重點(diǎn)項目，為投資企穩回升提供有力支撐；全力爭取新增中央投資，全力為延榆高鐵等具有標志性意義和區域戰略意義的重大項目爭取資金支持。
今年前8個(gè)月，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)3.2%，其中，基礎設施投資同比增長(cháng)6.4%，制造業(yè)投資同比增長(cháng)5.9%?！皬?月政治局會(huì )議部署加大宏觀(guān)政策調控力度，提出要更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，到近期各地政策加碼，這意味著(zhù)接下來(lái)擴投資將在穩增長(cháng)中發(fā)揮更大作用?！睎|方金誠首席宏觀(guān)分析師王青接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
“基建投資提速、制造業(yè)投資穩定增長(cháng)，有望帶動(dòng)投資小幅回升?！敝袊y行研究院10月8日發(fā)布的《2023年四季度經(jīng)濟金融展望報告》也指出，隨著(zhù)后續專(zhuān)項債加速發(fā)行并投入項目建設，基建投資增速有望回升。此外，在產(chǎn)業(yè)政策引導下，社會(huì )資金對制造業(yè)領(lǐng)域支持持續加大，同時(shí)隨著(zhù)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟政策效果顯現，高技術(shù)制造業(yè)和民間制造業(yè)仍有望支撐制造業(yè)投資平穩增長(cháng)。
各地四季度重點(diǎn)工作“任務(wù)書(shū)”中，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大也是重中之重。上海提出，“把聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作做深做實(shí)，更好優(yōu)環(huán)境、穩預期、強信心”，云南提出，“要持續抓好經(jīng)營(yíng)主體倍增三年行動(dòng)，高度重視民間投資，結合主題教育深入企業(yè)調研走訪(fǎng)，推動(dòng)解決企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，提振企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心”。
“當前地方層面拼經(jīng)濟，除了繼續在基建投資上發(fā)力外，關(guān)鍵是要根據當地資源稟賦特點(diǎn)，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，敢闖敢試，著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、消費環(huán)境，推動(dòng)民間投資、居民消費走出趨勢性上行曲線(xiàn)。這也是一些地區實(shí)現彎道超車(chē)的有利時(shí)機?！蓖跚啾硎?。
另外，各地經(jīng)濟的發(fā)展離不開(kāi)特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，多地也圍繞這方面出實(shí)招。遼寧提出，“謀劃好工作舉措，圍繞具有遼寧特色優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展現代化大農業(yè)、建設現代化基礎設施體系等重要任務(wù)，謀劃好推進(jìn)工作的系統性舉措?！鄙虾t提出，“新動(dòng)能培育要搶抓風(fēng)口、加快成勢，聚焦大模型、人形機器人等領(lǐng)域前瞻布局、搶占先機，加快培育新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，降低新技術(shù)應用成本，打造新的增長(cháng)引擎，塑造新的競爭優(yōu)勢?！?/p>
云南省政府日前召開(kāi)第21次黨組（擴大）會(huì )議、第17次常務(wù)會(huì )議，指出“要堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，為云南現代化建設構筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎?！薄拔覀冏⒅匾腩^部企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！睋颇鲜∏甘邢嚓P(guān)負責人介紹，圍繞“多晶硅—單晶硅棒—單晶硅片—電池片—組件”主產(chǎn)業(yè)鏈和“配套—封裝—應用”配套產(chǎn)業(yè)鏈，引入多家龍頭企業(yè)，打造光伏產(chǎn)業(yè)集群，目前已建成和在建硅棒及切片產(chǎn)能占全國產(chǎn)能18%。
業(yè)內人士認為，多地密集部署，確保前期政策落地見(jiàn)效以及醞釀增量政策，這將帶動(dòng)經(jīng)濟企穩回升，并進(jìn)一步穩定市場(chǎng)預期。從全國來(lái)看，“展望四季度，穩增長(cháng)政策持續發(fā)力顯效，經(jīng)濟修復動(dòng)能有望進(jìn)一步轉強，GDP完成全年‘5.0%左右’的增長(cháng)目標的難度不大?！蓖跚嗾f(shuō)。（記者 張莫 汪子旭 浦超）
