近日，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會(huì )、財政部、農業(yè)農村部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉村振興 加快建設農業(yè)強國的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），推動(dòng)健全多層次、廣覆蓋、可持續的現代農村金融服務(wù)體系，支持全面推進(jìn)鄉村振興。
在此基礎上，《經(jīng)濟參考報》記者近日在福建多地調研發(fā)現，包括有效盤(pán)活農村生產(chǎn)要素、圍繞特色產(chǎn)業(yè)做大做強精準發(fā)力、金融特派員打通服務(wù)“最后一公里”等金融政策正在持續加力，從高山茶園到深海養殖，當好鄉村振興“金扶手”。
“數據說(shuō)話(huà)” 盤(pán)活農村生產(chǎn)要素
由于傳統農村海域、茶園、森林等生產(chǎn)要素存在評估難、流轉難、變現難等問(wèn)題，很多農村生產(chǎn)者面臨守著(zhù)“金娃娃”卻貸不到款的困境。記者調研發(fā)現，有效盤(pán)活農村生產(chǎn)要素成為多地探索破解融資難題的路徑之一。
位于北緯27度的福建省福鼎市點(diǎn)頭鎮大坪村是福鼎白茶的黃金帶核心產(chǎn)區，在這里，梯田狀的茶山遍布。茶農雷建營(yíng)不久前剛忙完自家茶園的茶青采摘，休茶期就到鎮里的六妙白茶莊園打工。
“我之前一直在深圳工作，2017年后才回到老家接手自家茶園?！崩捉I(yíng)告訴記者，這些年，白茶收購價(jià)一路上漲，他越賺越多，也越干越起勁。2021年，在當地農信社信貸員的介紹下，他通過(guò)3畝地的“茶園信息卡”申請了一筆20萬(wàn)元的“茶園信息貸”，用于改造茶園道路以及購買(mǎi)有機肥料。
雷建營(yíng)所說(shuō)的“茶園信息卡”的背后是“福鼎白茶大數據溯源平臺”。過(guò)去，由于缺少合格的抵押物和信息不對稱(chēng)等問(wèn)題，茶農很難從金融機構獲得貸款支持，而現在，有了平臺上的數據做“背書(shū)”，茶農獲得貸款容易了許多。
福鼎市農村信用合作聯(lián)社普惠金融部經(jīng)理許文官對記者說(shuō)，“福鼎白茶大數據溯源平臺”對全市茶園精準畫(huà)像，已精準采集全市茶園面積36萬(wàn)畝，非常清晰記載了全市每家每戶(hù)每人的茶園面積。與此同時(shí)，平臺還為全市7.78萬(wàn)戶(hù)茶農、4850名經(jīng)紀人和2992家茶企制作“茶園信息卡”，茶葉交易情況一目了然。
“產(chǎn)生這么多的數據鏈、信息鏈，實(shí)際是給金融機構賦能茶產(chǎn)業(yè)提供有力的數據支撐。過(guò)去是‘聽(tīng)企業(yè)說(shuō)’‘聽(tīng)茶農說(shuō)’，現在是‘聽(tīng)數據說(shuō)’，金融機構顧慮少了，茶農、企業(yè)獲得資金更便利了?！痹S文官說(shuō)。
“茶園信息貸”“茶青流水貸”“茶企托管貸”“白茶寶倉單質(zhì)押貸”“茶企聯(lián)合體貸款”……依托茶農和茶企手中最重要的生產(chǎn)要素，多項金融產(chǎn)品創(chuàng )新持續推進(jìn)。據人民銀行福鼎市支行信貸調統股工作人員蔡爾德介紹，人民銀行推動(dòng)農村生產(chǎn)要素流轉融資試點(diǎn)工作，引導銀行對茶產(chǎn)業(yè)加大信貸投入和優(yōu)惠貸款利率，有效破解福鼎白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求難題。截至2023年5月末，福鼎市共投放茶業(yè)類(lèi)貸款2.82萬(wàn)戶(hù)，余額51.24億元，為福鼎茶產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展注入金融動(dòng)力。
錨定特色產(chǎn)業(yè) 金融支持力度加大
特色產(chǎn)業(yè)成為不少縣域發(fā)展的致富之路，也是鄉村振興的必由之路。記者采訪(fǎng)調研了解到，圍繞這些特色產(chǎn)業(yè)，金融支持愈加精準，力度也不斷加大。
福州市連江縣，地處福建省東部沿海，憑借著(zhù)優(yōu)良的水質(zhì)和地理位置，成為有名的“海上糧倉”，去年漁業(yè)年產(chǎn)值居全國縣級第一。
在連江縣定海灣海域，兩個(gè)鋼鐵“島嶼”傲然挺立，這是福建鑫茂漁業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司自主研發(fā)的深遠海養殖平臺——“定海灣1號”和“定海灣2號”，每個(gè)平臺的養殖水體為15800立方米，最多可養殖約20萬(wàn)尾大黃魚(yú)，年產(chǎn)出約400噸。
“深水網(wǎng)箱的水體大，水流暢通，食物來(lái)源天然化，大黃魚(yú)的運動(dòng)較多，與傳統養殖網(wǎng)箱產(chǎn)出的黃魚(yú)相比，這種‘類(lèi)野生’大黃魚(yú)更貼近野生大黃魚(yú)，品質(zhì)優(yōu)良，更受市場(chǎng)青睞?！宾蚊瘽O業(yè)總經(jīng)理盧統鋒告訴記者。
鑫茂漁業(yè)的深遠海規?；B殖的發(fā)展離不開(kāi)本地金融機構在背后的大力支持。據連江農商銀行董事長(cháng)朱鼎和介紹，連江農商銀行給予鑫茂漁業(yè)1000萬(wàn)元貸款，由于該筆貸款是福建省紓困增產(chǎn)增效貸款專(zhuān)項資金，企業(yè)可享受到年化僅3.15%的優(yōu)惠利率，直接為企業(yè)減免貸款利息支出超40萬(wàn)元，大大減輕企業(yè)融資負擔?！拔覀兛傂袑用骈_(kāi)辟了貸款審核綠色通道，加快貸款過(guò)會(huì )放款，從申請到放款用了不到一個(gè)星期，有力支持企業(yè)緊抓養殖時(shí)令發(fā)展養殖生產(chǎn)?！敝於驼f(shuō)。
金融資源向鄉村特色產(chǎn)業(yè)不斷傾斜，這從數據可見(jiàn)一斑。人民銀行福州中心支行探索開(kāi)展金融支持縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，在省內59家人民銀行縣（市、區）支行所在縣域，結合地方產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦和文化底蘊，自主選題開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。截至5月末，全省68個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)項目貸款余額3406.20億元，比年初增長(cháng)23.25%，加權平均利率4.38%，比年初降低23個(gè)基點(diǎn)。
打通“最后一公里” 金融特派員扎根鄉村
《意見(jiàn)》中特別提到，“探索‘黨建共建+金融特派員下鄉進(jìn)村’模式”。記者在采訪(fǎng)中也了解到，在金融助力鄉村振興的過(guò)程中，多地積極推進(jìn)金融特派員下基層，力爭實(shí)現金融服務(wù)“零距離”。
“鄉村實(shí)體經(jīng)濟需要金融活水滋潤。當初派我們來(lái)，就是為了更好地打通農村金融服務(wù)鄉村振興‘最后一公里’，破解發(fā)展要素保障難題，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！备＝ㄊ幍率薪冻菂^飛鸞鎮金融特派員周芳在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
記者了解到，周芳在飛鸞鎮創(chuàng )新設立普惠金融工作站，并選派6位信貸員作為金融助理，駐點(diǎn)飛鸞鎮21個(gè)行政村（社區），在群眾家門(mén)口提供零距離、全方位的“一站式綜合金融服務(wù)”。目前，飛鸞普惠金融工作站已升級為創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，可為當地村民提供創(chuàng )業(yè)就業(yè)信息咨詢(xún)和創(chuàng )業(yè)就業(yè)金融服務(wù)。而在周芳掛職的一年時(shí)間里，普惠金融工作站已為飛鸞當地群眾和企業(yè)提供5746萬(wàn)元的授信服務(wù)。（記者 張莫）
