新華社北京2月10日電（國際觀(guān)察）關(guān)于非洲債務(wù)，美國故意歪曲的三大真相
新華社記者
美國高官日前連續訪(fǎng)問(wèn)非洲多國，其間繼續將非洲國家債務(wù)負擔與中國掛鉤。國際觀(guān)察人士認為，美方炒作的中國對非“債務(wù)陷阱”等陳詞濫調早已廣受質(zhì)疑，被美方刻意歪曲的事實(shí)與真相，恰恰證明西方國家在非洲債務(wù)問(wèn)題上顛倒黑白。
真相一：誰(shuí)是非洲債務(wù)主要持有者
來(lái)自國際機構和專(zhuān)業(yè)研究領(lǐng)域的多項報告顯示，非洲國家外債來(lái)源主要是西方私人債權人持有的債券。
世界銀行去年數據顯示，在49個(gè)有數據可查的非洲國家共計6960億美元外債中，多邊金融機構和商業(yè)債權人所持債務(wù)占比近四分之三，是非洲債務(wù)大頭。
英國非政府組織“債務(wù)正義”去年7月發(fā)布的報告顯示，非洲國家35%的外債來(lái)自西方私人貸款機構，其總額幾乎是中國對非貸款的三倍。
“西方領(lǐng)導人將非洲債務(wù)問(wèn)題歸咎于中國，是在轉移注意力。事實(shí)上，他們國家的銀行、資產(chǎn)管理公司和石油交易商負有更大責任，但七國集團卻視而不見(jiàn)?！痹摻M織政策部門(mén)負責人蒂姆·瓊斯指出，西方私人貸款機構并未參與二十國集團暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議（G20緩債倡議）。根據非洲國家目前的債務(wù)結構，如果沒(méi)有西方私人貸款機構參與，就不可能拿出非洲債務(wù)問(wèn)題的有效解決方案。
法國《世界報》日前報道，瑞士大宗商品貿易商嘉能可持有乍得約三分之一外債；耶倫在贊比亞炒作中國對非“債務(wù)陷阱”，而美國資產(chǎn)管理公司貝萊德才是該國主要債權方。
持有贊比亞大部分外債的同樣是多邊金融機構和商業(yè)債權人。根據該國政府公布的數據，多邊金融機構擁有該國24%的外債，商業(yè)債權人占46%，后者主要來(lái)自西方國家。
“長(cháng)期以來(lái)，西方貸款人沒(méi)有成為債務(wù)減免的焦點(diǎn)，因為他們成功地欺騙了世界，讓人們以為是中國貸款人對非洲構成了威脅?！睘醺蛇_愿景集團記者穆巴拉克·穆加博說(shuō)。
真相二：非洲債務(wù)問(wèn)題原因何在
一些觀(guān)察人士認為，非洲債務(wù)問(wèn)題有疫情、地緣沖突、機構過(guò)度借貸等多方面成因。美聯(lián)儲去年持續激進(jìn)加息，更給非洲債務(wù)問(wèn)題火上澆油。因此，將債務(wù)問(wèn)題歸咎中國，是在混淆視聽(tīng)、推卸責任。
非洲開(kāi)發(fā)銀行今年1月發(fā)布的非洲經(jīng)濟展望報告指出，持續的通貨膨脹、全球財政長(cháng)期緊縮、高昂的資本成本、本國貨幣貶值以及資金流入減少等因素，都可能增加一些非洲國家陷入債務(wù)危機的風(fēng)險。
這份報告特別強調，美聯(lián)儲去年多次加息與美元匯率不斷走強，大大增加了非洲國家的償債負擔，如加納貨幣塞地2022年對美元貶值了33%。新興國家和低收入國家的債務(wù)主要以美元等外幣償付，美國不負責任的貨幣政策顯然使這些國家的債務(wù)問(wèn)題升級。
相比之下，中國一直積極參與G20緩債倡議，同19個(gè)非洲國家簽署緩債協(xié)議或達成緩債共識，是G20成員中落實(shí)緩債金額最大的國家。中方還積極參與G20共同框架對乍得、埃塞俄比亞、贊比亞的個(gè)案債務(wù)處理。
“他們把中國描繪成掠奪性的貸款人，這種指責沒(méi)有事實(shí)依據?！卑Ｈ肀葋唩喌乃箒嗀惏痛髮W(xué)教授科斯坦蒂諾斯直言。
尼日利亞中國研究中心主任奧努納伊朱認為，稱(chēng)中國制造“債務(wù)陷阱”是一種“政治污蔑”，被用來(lái)轉移注意力，以免除西方理應承擔的所有責任?！拔覀兿Ｍ嗳岁P(guān)注到非洲債務(wù)更多來(lái)自西方國家機構和民間金融機構?！?/p>
真相三：誰(shuí)對非洲發(fā)展貢獻更多
耶倫等美國官員到訪(fǎng)非洲時(shí)，或許沒(méi)有意識到，他們可能正身處一個(gè)由中國企業(yè)建造的機場(chǎng)，他們的車(chē)隊可能行駛在由中國企業(yè)建造的道路或橋梁上……在非洲國家，幾乎隨處可見(jiàn)中國企業(yè)建造的現代基礎設施。
業(yè)內人士表示，如果外部債務(wù)有助于經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)期發(fā)展，并能夠得到有效管理，可以被稱(chēng)為良性債務(wù)。因此，債務(wù)增長(cháng)只是問(wèn)題的一個(gè)方面，關(guān)鍵在于如何幫助非洲國家實(shí)現可持續、自主和有質(zhì)量的發(fā)展。
統計數據顯示，自中非合作論壇成立以來(lái)，中國企業(yè)為非洲新建和升級鐵路超過(guò)1萬(wàn)公里、公路近10萬(wàn)公里、橋梁近千座、港口近百個(gè)，還有大量醫院和學(xué)校，累計創(chuàng )造超過(guò)450萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
2021年，中國同非洲地區貿易總額突破2500億美元。而根據美國官方統計數據，2021年美國對非貨物出口總額為267億美元，從非貨物進(jìn)口總額為376億美元，較2011年均顯著(zhù)下降。
去年6月，南非黑爾堡大學(xué)一項研究定量分析了中國貸款對15個(gè)非洲國家發(fā)展的影響，認為中國幫助非洲發(fā)展基礎設施的努力切實(shí)促進(jìn)了非洲經(jīng)濟增長(cháng)，中國一直是幫助非洲發(fā)展的重要力量。
肯尼亞智庫“跨地區經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )”去年發(fā)布的一份調查報告顯示，中國對非合作在基礎設施建設、快速決策及工程項目按期完工等方面獲得非洲人士高度認可。數據和事實(shí)證明，中國憑借高質(zhì)高效的實(shí)際行動(dòng)，為非洲發(fā)展作出了實(shí)實(shí)在在的貢獻。
“非洲國家普遍認為，中國是一個(gè)值得信賴(lài)的伙伴，（非洲國家）對中非合作滿(mǎn)懷信心?！卑＜巴饨皇聞?wù)委員會(huì )主任伊扎特·薩阿德由衷感慨道。（參與記者：劉佑民、楊駿、朱紹斌、周楚昀）
