新華社洛杉磯4月1日電 （國際觀(guān)察）“美國夢(mèng)”碎　何以為家——起底美國愈加惡化的無(wú)家可歸頑疾

　　新華社記者

　　《洛杉磯縣宣布因無(wú)家可歸者危機進(jìn)入緊急狀態(tài)》《紐約市無(wú)家可歸者數量已達到20世紀30年代大蕭條以來(lái)最高水平》《露宿街頭者——美國無(wú)家可歸者問(wèn)題日益嚴重》……

　　以上是美國媒體近期關(guān)于無(wú)家可歸者問(wèn)題一些報道的標題。美國政府統計數據顯示，美國2022年1月有超過(guò)58萬(wàn)無(wú)家可歸者，其中洛杉磯和紐約是無(wú)家可歸者最多的城市。

　　“為什么在世界上最強大的國家，卻有大批人口不得不住在大街上？”不少美國人自我反思。有美國人指出，龐大無(wú)家可歸者群體的長(cháng)期存在是美國的“國家恥辱”，殘酷地提醒人們美國政客對這一危機的漠視，其根源在于美國根深蒂固的社會(huì )不平等。

　　“每一個(gè)無(wú)家可歸者背后都有一個(gè)悲傷的故事”

　　1月的美國西海岸，寒風(fēng)冷雨暫息。43歲的非洲裔婦女?？怂姑χ?zhù)用木板加固自己的棲身之所——一輛廢棄在洛杉磯縣海港城路邊的破舊廂式旅行車(chē)。

　　?？怂乖臼且幻麖N師，失業(yè)后因無(wú)力支付房租而流落街頭。她已經(jīng)在這輛車(chē)里住了三個(gè)多月?！皼](méi)有了工作，付不起房租，太艱難了，”她說(shuō)，“我希望能離開(kāi)這里，找一個(gè)更安全的落腳點(diǎn)?！?/p>

　　2023年1月13日洛杉磯縣海港城區域，無(wú)家可歸者、43歲的非洲裔婦女?？怂乖跅淼钠婆f廂式旅行車(chē)旁收拾雜物。新華社發(fā)（曾慧攝）

　　不遠處的街邊，72歲的白人男子邁克坐在一輛輪椅上。除了幾個(gè)散落的手提袋，只有收養的一條黃狗在他身旁，陪伴主人熬過(guò)漫漫長(cháng)夜。邁克此前因健康狀況惡化被警方送進(jìn)醫院救治，出院后繼續流落街頭。

　　2023年1月13日洛杉磯縣海港城區域，無(wú)家可歸者、72歲的邁克坐在街邊一輛輪椅上，旁邊是他收養的黃狗。新華社發(fā)（曾慧攝）

　　加州非營(yíng)利性組織“慈心絲帶公益”發(fā)起人之一約瑟夫，常年在這一地區幫助無(wú)家可歸者，為?？怂购瓦~克等人提供食物和衣物等物資。他告訴記者：“每一個(gè)無(wú)家可歸者背后都有一個(gè)悲傷的故事?！?/p>

　　有著(zhù)“天使之城”稱(chēng)號的洛杉磯，全縣人口約1000萬(wàn)，無(wú)家可歸者接近7萬(wàn)人，兩個(gè)數字均位居全美第一。這些無(wú)家可歸者中，有部分人在政府或者福利機構的收容所居住，但約70%不得不流落街頭，棲身于汽車(chē)、公園、廢棄建筑、公交車(chē)站、火車(chē)站、機場(chǎng)和露營(yíng)地等。

　　數量龐大的無(wú)家可歸者，已成為美國社會(huì )一大頑疾?！堵迳即墪r(shí)報》一篇題為《洛杉磯無(wú)家可歸者問(wèn)題是國家恥辱》的社論寫(xiě)道：“不法分子視他們?yōu)楂C物，海洛因、冰毒等毒品隨手可得，性侵、肢體暴力屢見(jiàn)不鮮，結核病、肝炎、艾滋病等傳染病時(shí)時(shí)威脅著(zhù)他們?！睘閼獙τ訍夯臒o(wú)家可歸者問(wèn)題，今年1月，洛杉磯縣宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。

　　在美國另一端的東海岸，紐約市曼哈頓下城包厘街。已是上午10點(diǎn)半，中年男子普林斯·法克斯的早飯還沒(méi)有著(zhù)落。他左腿膝蓋以下殘缺，坐在輪椅上，不停向行人招呼?！白鳛橐幻宋槔媳?，我在挨餓，請救救我，求求你了！”

　　2023年1月14日，美國紐約市曼哈頓下城包厘街，退伍老兵普林斯·法克斯在收到志愿者發(fā)放的免費食物后高興地舉起手。新華社記者劉亞南攝

　　法克斯告訴新華社記者，他左腿殘疾是在一次軍事行動(dòng)中被地雷炸傷后截肢所致，退伍后政府只為他提供了幾個(gè)月的照料和福利。他去政府支持的收容所求助，卻遭到虐待?！拔掖诖蠼稚鲜且驗檫@里比收容所安全。那里的人試圖性侵我，打我，并拿走我的東西。因為失去了一條腿，我無(wú)法保護自己?！?/p>

　　交談中，有志愿者用手推車(chē)推來(lái)食物分發(fā)給法克斯和附近其他有需要的人。法克斯高興地說(shuō)：“我要吃飯了?！彼岩粋€(gè)塑料垃圾桶的蓋子蓋上，把食物放上去，以此作為自己的臨時(shí)“餐桌”。

　　美國政府2022年11月公布的數據顯示，當年1月全美無(wú)家可歸的退伍軍人有3萬(wàn)多人。研究表明，退伍后缺乏社會(huì )支持是造成退伍軍人無(wú)家可歸的主要因素。

　　在紐約這個(gè)美國最大、最繁華的都市，無(wú)家可歸者人數正不斷增加。美國無(wú)家可歸者聯(lián)盟一份報告顯示，近年來(lái)，紐約市無(wú)家可歸者人數已達到20世紀30年代大蕭條以來(lái)最高水平。2022年12月，共有68884人睡在城市收容所，其中包括21805名無(wú)家可歸的兒童。

　　紐約兒童權益保護協(xié)會(huì )2022年10月發(fā)布的報告顯示，2021至2022學(xué)年，紐約市居無(wú)定所的公立學(xué)校學(xué)生連續第7年超過(guò)10萬(wàn)人，比上一年增加3.3%，約占該市公立學(xué)校學(xué)生總數的十分之一。這些孩子有的住在收容所，有的住在汽車(chē)、公園或廢棄建筑中，有的寄宿在親戚朋友家里。他們經(jīng)常缺課，學(xué)業(yè)表現不佳，其中住在收容所里的孩子的高中輟學(xué)率是有固定住所孩子的三倍多。

　　“源自多個(gè)公共政策的失敗，并非意外事件”

　　美國知名反戰組織“即刻行動(dòng)制止戰爭消除種族主義”聯(lián)盟負責人布賴(lài)恩·貝克爾說(shuō)，美國政府應該把錢(qián)花在人們需要的地方，而非用來(lái)資助戰爭和軍國主義。

　　“為什么在世界上最強大的國家，卻有大批人口不得不住在大街上？”貝克爾質(zhì)問(wèn)。

　　美國無(wú)家可歸問(wèn)題跨部門(mén)委員會(huì )執行主任杰夫·奧利韋特說(shuō)，當前這輪無(wú)家可歸者潮始于20世紀70年代末到80年代初，“源自多個(gè)公共政策的失敗，并非意外事件”。其中一個(gè)原因是保障性住房短缺，目前缺口達700萬(wàn)套。加利福尼亞大學(xué)舊金山分校研究無(wú)家可歸問(wèn)題的專(zhuān)家瑪戈·庫謝爾表示，加州政府為極低收入者提供的可負擔住房至少短缺100萬(wàn)套。

　　美國預算與政策優(yōu)先安排研究中心數據顯示，2010年至2016年，美國用于公共住房的聯(lián)邦資金減少21%。這不僅影響了新建住房供應，還導致現有住房減少。美國全國低收入者住房聯(lián)盟指出，每年約有1萬(wàn)套公共住房因失修無(wú)法繼續居住。維修現有的公共住房需花費700億美元，這個(gè)數字比美國住房和城市發(fā)展部一整年的預算還要高。

　　2022年8月8日，一位無(wú)家可歸的男子走過(guò)美國加州洛杉磯市區的人行道，他身邊是無(wú)家可歸者居住的帳篷。新華社發(fā)

　　2022年12月，拜登政府公布一項無(wú)家可歸者問(wèn)題應對計劃，表示將把增加住房供應擺在優(yōu)先位置，目標是2025年讓無(wú)家可歸者數量減少25%。不過(guò)，批評者認為這一計劃治標不治本，是過(guò)去失敗戰略的翻版。

　　美國智庫凱托學(xué)會(huì )研究貧困和不平等問(wèn)題的高級研究員邁克爾·坦納說(shuō)，美國歷屆政府都未能解決無(wú)家可歸者問(wèn)題，人們傾向于找到一個(gè)簡(jiǎn)單答案，“要么讓警察把他們（無(wú)家可歸者）趕走，要么把錢(qián)砸在住房上”，但這類(lèi)答案都解決不了問(wèn)題。

　　得克薩斯州公共政策基金會(huì )高級研究員米歇爾·斯蒂布指出，無(wú)家可歸者通常由代際貧困、吸毒酗酒、精神疾病、家庭暴力以及缺乏支持網(wǎng)絡(luò )等因素造成，拜登政府的計劃在解決這些問(wèn)題方面做得不夠。

　　奧利韋特認為，重要的是要認識到無(wú)家可歸者問(wèn)題是美國社會(huì )的失敗而非個(gè)人的失敗。要區分造成無(wú)家可歸者的根本原因和個(gè)人風(fēng)險因素，人們常提到的精神疾病、藥物濫用或家庭暴力等與無(wú)家可歸問(wèn)題有關(guān)，但并不是根本原因。

　　“根本原因是根深蒂固的社會(huì )不平等”

　　那么，問(wèn)題根源何在？旨在應對加州硅谷無(wú)家可歸問(wèn)題的“目的地：家”項目認為，雖然無(wú)家可歸者問(wèn)題是由多個(gè)因素引發(fā)并且每個(gè)人的情況不盡相同，但更深入的研究發(fā)現，無(wú)家可歸者問(wèn)題存在的“根本原因是根深蒂固和長(cháng)期存在的社會(huì )不平等”。

　　美國是貧富分化最為嚴重的西方國家。過(guò)去幾十年，美國貧富差距越發(fā)懸殊，而美國政府卻缺乏解決貧困問(wèn)題的政治意愿。美國人口普查局去年12月發(fā)布的報告顯示，2021年美國貧困人口為3790萬(wàn)，官方貧困率達11.6%。這些貧困人口承受風(fēng)險能力較弱，遭遇疾病、失業(yè)、意外等都有可能陷入困境，失去住房從而流落街頭?！叭绻覀儫o(wú)法阻止人們源源不斷地淪為無(wú)家可歸者，我們將永遠解決不了問(wèn)題?！奔又莘菭I(yíng)利組織“全家”聯(lián)絡(luò )主管伊迪·艾恩斯說(shuō)。

　　2022年9月8日，在美國加利福尼亞州洛杉磯市區，街頭可見(jiàn)多個(gè)無(wú)家可歸者的帳篷。新華社發(fā)（曾慧攝）

　　美國作為頭號資本主義國家，社會(huì )保障體系存在系統性不平等，有近3000萬(wàn)人沒(méi)有任何形式的醫療保險。華盛頓大學(xué)公共衛生學(xué)院2020年6月發(fā)表的一份研究報告指出，一些美國人失業(yè)后付不起醫療保險費，又沒(méi)有多少儲蓄，生病后陷入財務(wù)困境，最終淪落街頭。該報告調查的無(wú)家可歸者中，68%的人有過(guò)醫療債務(wù)。哈佛大學(xué)商學(xué)院助理教授雷蒙德·克林德和斯坦福大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授尼爾·馬奧尼等人2021年7月發(fā)表的一份研究報告指出，截至2020年6月，全美醫療債務(wù)總額估計高達1400億美元，低收入者是受此類(lèi)債務(wù)沖擊最大的群體。馬奧尼評價(jià)，這是“富者愈富、貧者愈貧的經(jīng)典案例”，也是“令人震驚和獨特的美國現象”。

　　系統性種族歧視問(wèn)題同樣不容忽視。美國全國終止無(wú)家可歸聯(lián)盟2020年6月發(fā)布的一份報告顯示，美國少數族裔變成無(wú)家可歸者的風(fēng)險要高于白人。非洲裔在美國總人口中占比為13%，在美國無(wú)家可歸者中占比卻超過(guò)40%。與此同時(shí)，流落街頭的拉丁裔也越來(lái)越多。美國媒體指出，洛杉磯縣的拉丁裔無(wú)家可歸者從2015年的約1.1萬(wàn)人猛增到2022年的近2.9萬(wàn)人，舊金山市的拉丁裔無(wú)家可歸者人數2019至2022年間增長(cháng)55%。

　　從事社會(huì )救助工作的專(zhuān)業(yè)人士表示，洛杉磯作為美國最富有的城市之一，卻面臨嚴重的無(wú)家可歸者問(wèn)題令人痛心。這是洛杉磯、加州乃至全美面臨的一個(gè)嚴重社會(huì )問(wèn)題，政客們不能把解決這個(gè)問(wèn)題只當成選舉口號，不是送一頓飯、一條毛毯給無(wú)家可歸者，或者開(kāi)一輛大巴車(chē)把他們送去別的城市，就能解決這個(gè)問(wèn)題。要從根源上解決美國無(wú)家可歸者問(wèn)題，采取綜合的經(jīng)濟、社會(huì )和醫療保健等措施，既要對那些努力重回社會(huì )的無(wú)家可歸者伸出援手，更要從源頭上阻止更多人因無(wú)法立足社會(huì )而流落街頭。

　　2月19日，在美國首都華盛頓，一名抗議者手舉標語(yǔ)在林肯紀念堂前參加反戰集會(huì )。新華社記者劉杰攝

　　然而，現實(shí)中，美國政府寧可每年把數千億美元的資金用于軍費開(kāi)支，也不愿投入足夠資源真正解決貧困等社會(huì )問(wèn)題。畢竟，就像前聯(lián)合國極端貧困和人權問(wèn)題特別報告人菲利普·奧爾斯頓曾經(jīng)指出的那樣，美國是發(fā)達國家中唯一堅稱(chēng)“人權不包括免于死于饑餓、免于無(wú)錢(qián)就醫或者免于在極度貧困環(huán)境下成長(cháng)的權利”的國家。（參與記者：杜白羽、高山、劉亞南、譚晶晶）