新華社北京12月31日電? （國際觀(guān)察）共享發(fā)展機遇 RCEP帶來(lái)三大紅利
新華社記者
區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）定于2022年1月1日生效，意味著(zhù)全球經(jīng)濟體量和發(fā)展潛力最大的自貿區正式成立。國際觀(guān)察人士認為，世界經(jīng)濟發(fā)展正面臨逆全球化、復蘇乏力等挑戰，RCEP生效將為全球化增添信心，為區域合作提供新動(dòng)力，為世界與中國的互利共贏(yíng)帶來(lái)新機遇。
這是2020年11月3日拍攝的上海洋山港集裝箱碼頭。（新華社記者王翔攝）
全球化進(jìn)程添信心
近幾年來(lái)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，貿易保護主義、單邊主義上升，疫情加劇了這一趨勢。RCEP如期生效，不僅是包括中國在內的成員國維護全球化和多邊合作的重要成果，也是經(jīng)濟全球化邁出的歷史性一步。
——世界經(jīng)濟增長(cháng)增添更重要動(dòng)力源。RCEP共計15個(gè)成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國。RCEP成員國經(jīng)濟體量、貿易總額全球占比約30%。匯豐銀行經(jīng)濟學(xué)家預測，到2030年，RCEP經(jīng)濟圈的經(jīng)濟體量全球占比將提高至50%。
聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議報告認為，RCEP經(jīng)濟圈憑借規模和活力“成為全球貿易新的重心”。面對疫情沖擊，RCEP有助于增強全球貿易韌性。
——全球形成三大主要自由貿易經(jīng)濟圈。貿發(fā)會(huì )議資深經(jīng)濟學(xué)家梁國勇表示，RCEP生效確立了全球經(jīng)濟亞太、北美和歐盟三足鼎立格局。RCEP納入發(fā)達經(jīng)濟體、發(fā)展中經(jīng)濟體和最不發(fā)達國家，具有很強的多元性和包容性。
RCEP不僅是全球最大自貿協(xié)定，而且是全面、現代、高質(zhì)量和互惠的自貿協(xié)定。它不僅涵蓋貨物貿易，還囊括服務(wù)貿易、投資等市場(chǎng)準入、經(jīng)濟技術(shù)合作、知識產(chǎn)權、電子商務(wù)等領(lǐng)域。
英國48家集團俱樂(lè )部主席斯蒂芬·佩里表示，RCEP生效是亞洲“邁出的非常重要一步”，全球將由此形成亞太、北美和歐盟三大主要自由貿易經(jīng)濟圈，期待這三者開(kāi)展合作，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)。
這是2020年8月17日拍攝的新加坡巴西班讓集裝箱碼頭。（新華社發(fā)，鄧智煒攝）
區域合作增添動(dòng)力
對RCEP成員國來(lái)說(shuō)，關(guān)稅削減、貿易便利、要素流通等一系列實(shí)質(zhì)性利好，將為區域合作搭建新平臺，提供新動(dòng)力。
——更低關(guān)稅促進(jìn)域內經(jīng)貿往來(lái)。協(xié)定生效后，已核準成員國之間90%以上的貨物貿易將最終實(shí)現零關(guān)稅，各國將在較短時(shí)間內兌現貨物貿易自由化承諾。
RCEP生效當日，中國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例將超過(guò)65%，與韓國相互之間立即零關(guān)稅比例將分別達到39%和50%。
據日本政府估算，RCEP最終有望使日本91.5%的工業(yè)品獲得免稅，國內生產(chǎn)總值(GDP)提高2.7%，帶來(lái)的經(jīng)濟效益超過(guò)日本迄今簽署的其他貿易協(xié)定。
2022年?yáng)|盟輪值主席國柬埔寨商業(yè)部預計，柬埔寨的農產(chǎn)品、工業(yè)品等將享受特惠關(guān)稅待遇。RCEP可推動(dòng)柬GDP增長(cháng)約兩個(gè)百分點(diǎn)，出口和投資分別增長(cháng)7.3%和23.4%。
——更包容新規強化區域供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈合作。在全球供需扭曲、供應鏈不暢的背景下，RCEP的原產(chǎn)地累積規則大大降低了商品享惠的門(mén)檻，讓區域生產(chǎn)資源流通更為高效、順暢。
“RCEP具有締結亞太超級供應鏈的潛力?！毙录悠聡⒋髮W(xué)商學(xué)院教授盧耀群表示，各成員國在RCEP框架下將擁有持續流動(dòng)的供應鏈，未來(lái)供應鏈中斷將會(huì )減少，而亞太地區的蓬勃活力將令世界受益。
——推動(dòng)區域更均衡發(fā)展。RCEP生效后，區域內發(fā)展中經(jīng)濟體和最不發(fā)達經(jīng)濟體將獲得更大力度的經(jīng)濟和技術(shù)援助，逐步彌合成員間發(fā)展水平差異。
這是2020年11月11日拍攝的中國（上海）自由貿易試驗區標志門(mén)。（新華社記者方喆攝）
中國發(fā)展機遇共享
分析人士認為，中國持續擴大高水平對外開(kāi)放，將借RCEP有力推動(dòng)自身發(fā)展，并通過(guò)更緊密的經(jīng)貿合作，與世界共享發(fā)展新機遇。
中國商務(wù)部副部長(cháng)任鴻斌表示，協(xié)定實(shí)施是中國對外開(kāi)放“新的里程碑”，將成為中國連接國內國際雙循環(huán)的紐帶和橋梁，使國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源更加緊密相連。
——有利于穩定外貿基本盤(pán)。中國是全球第一貿易大國，促進(jìn)對外貿易意義重大。在中國主要貿易伙伴中，東盟占“頭把交椅”，日本、韓國分別位居第四、第五。2021年前11個(gè)月，中國對RCEP其他14個(gè)成員國進(jìn)出口總值為10.96萬(wàn)億元人民幣，占中國同期外貿總值的31%。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)中國WTO研究院院長(cháng)屠新泉認為，RCEP對中國構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局有著(zhù)重要意義。與RCEP成員國加強經(jīng)貿關(guān)系尤為重要，可以說(shuō)是中國鞏固國際大循環(huán)的第一圈層。
——有力推動(dòng)中國優(yōu)勢產(chǎn)品出口。RCEP生效后，關(guān)稅削減涉及機械裝備、電子信息、化工等中國優(yōu)勢產(chǎn)品領(lǐng)域。此外，原產(chǎn)地累積規則有助于中國的中間品生產(chǎn)和貿易受益。
梁國勇表示，借助RCEP平臺，中國近30%出口可以實(shí)現零關(guān)稅待遇，涵蓋上萬(wàn)億美元貿易額，這有利于擴大貿易規模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。
——拓展中國與RCEP其他成員國經(jīng)貿合作寬度與深度。RCEP生效后，貨物、服務(wù)、投資開(kāi)放承諾疊加，區域投資有望更加活躍。梁國勇表示，RCEP改善了區域內服務(wù)貿易和投資準入條件，帶來(lái)更大機遇。
屠新泉表示，中國經(jīng)濟對外輻射作用強，既有大量進(jìn)口需求，也有大量出口需求；既是吸引外資最多的國家，也是對外投資大國。這種雙向效應給其他國家帶來(lái)機遇，讓它們通過(guò)貿易和投資紐帶共享中國經(jīng)濟發(fā)展紅利。（執筆記者：徐超；參與記者：樊宇、劉春燕、陸睿、田明、吳長(cháng)偉、陳斌杰、孫曉玲、朱晟、劉鍇、閆潔、陳占杰、陳晨、宋宇、林昊）
