貨幣政策主動(dòng)應對 重點(diǎn)領(lǐng)域直達滴灌 保障性租賃住房加大支持
多部門(mén)密集發(fā)聲 力挺金融精準支持實(shí)體
“貨幣政策要主動(dòng)應對”“中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價(jià)”“更好服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)和‘專(zhuān)精特新’企業(yè)”“抓緊推動(dòng)保障性租賃住房公募REITs試點(diǎn)項目落地”……在過(guò)去一周之內，多個(gè)金融監管部門(mén)相繼發(fā)聲表態(tài)，穩增長(cháng)、穩預期信號密集釋放，金融支持實(shí)體政策全面加力。
展望未來(lái)，貨幣政策將主動(dòng)發(fā)力，降息和降準均有必要和可能。監管部門(mén)在確保銀行信貸總體適度增長(cháng)的同時(shí)，也將進(jìn)一步引導資金流入小微、科技創(chuàng )新等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。值得注意的是，為引導房地產(chǎn)行業(yè)向新發(fā)展模式轉變，對保障性租賃住房的金融支持力度將進(jìn)一步加大。
國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )3月16日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究當前經(jīng)濟形勢和資本市場(chǎng)問(wèn)題。人民銀行、證監會(huì )、銀保監會(huì )和國家外匯管理局當日均召開(kāi)會(huì )議，傳達學(xué)習貫徹國務(wù)院金融委會(huì )議精神，“支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展”成為多部門(mén)下一步工作安排部署的關(guān)鍵詞。
人民銀行提及“貨幣政策要主動(dòng)應對”；銀保監會(huì )指出，“滿(mǎn)足市場(chǎng)主體合理融資需求，加大融資供給，新增貸款要保持適度增長(cháng)。促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價(jià)”；證監會(huì )明確，“扎實(shí)推進(jìn)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革，完善民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機制，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資發(fā)展”；外匯局要求，“進(jìn)一步推進(jìn)跨境貿易投資便利化，以中小企業(yè)為重點(diǎn)優(yōu)化外匯服務(wù)，堅定支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>
“金融委會(huì )議在總體基調上再次強調穩字當頭，傳達了對宏觀(guān)經(jīng)濟運行的關(guān)切，特別強調切實(shí)振作一季度經(jīng)濟。與此同時(shí)，多部委表態(tài)也釋放出積極信號。預計金融對實(shí)體經(jīng)濟支持力度將進(jìn)一步加大，助力帶動(dòng)市場(chǎng)主體恢復信心?！苯煌ㄣy行金融研究中心首席研究員唐建偉表示。
貨幣政策主動(dòng)應對是金融支持經(jīng)濟穩健發(fā)展和加快恢復的必然要求。數據顯示，今年前兩月，新增社會(huì )融資規模及新增人民幣貸款的總量均較去年同期大幅多增。前兩個(gè)月新增社融達到7.36萬(wàn)億元，同比多增4800億元；新增人民幣貸款共計5.21萬(wàn)億元，較去年同期多增2700億元。與此同時(shí)，企業(yè)貸款利率明顯下降，從2019年7月的5.32%降至2022年1月的4.5%，累計降幅達0.82個(gè)百分點(diǎn)。
值得注意的是，“有效需求不足、成本上漲等問(wèn)題依然給中小微企業(yè)帶來(lái)一定沖擊，實(shí)現全年經(jīng)濟增長(cháng)目標壓力不小，內外部風(fēng)險挑戰明顯增多，因此需要貨幣政策繼續‘主動(dòng)應對’?！泵裆y行首席研究員溫彬表示。
2021年，人民銀行兩次全面降準各0.5個(gè)百分點(diǎn)，2022年初至今，人民銀行推動(dòng)公開(kāi)市場(chǎng)操作和1年期MLF的中標利率下行，并引導1年期和5年期以上LPR（貸款市場(chǎng)報價(jià)利率）下行。展望未來(lái)，進(jìn)一步降息和降準均在央行的政策工具箱內，這符合央行副行長(cháng)劉國強此前在國新辦發(fā)布會(huì )上“把貨幣政策工具箱開(kāi)得再大一些，保持總量穩定，避免信貸塌方”的發(fā)言基調。
唐建偉認為，3月進(jìn)行貨幣政策操作的概率在增加，3月或二季度還有降息降準的可能性?！靶略鲑J款要‘適度增長(cháng)’意味著(zhù)要求商業(yè)銀行要加大對實(shí)體經(jīng)濟的信貸投放力度，預計寬信用的效果將進(jìn)一步顯現?！?/p>
整體信貸適度增長(cháng)，重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力度更要只增不減。人民銀行提出“大力支持中小微企業(yè)”；銀保監會(huì )要求，“各部門(mén)和派出機構要鼓勵銀行保險機構創(chuàng )新支持國家科技研究，更好服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)和‘專(zhuān)精特新’企業(yè)?！薄疤嵘鹑诜?wù)鄉村振興質(zhì)效，助力‘新市民’在城鎮安居創(chuàng )業(yè)?！?/p>
招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，要更多運用支農支小再貸款、再貼現以及碳減排支持工具等結構性貨幣政策工具，加大對上述重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持，也要進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導機制，加大對金融機構的正向激勵，使流動(dòng)性更高效、更精準地注入到實(shí)體經(jīng)濟。
“優(yōu)化監管及激勵機制，運用宏觀(guān)審慎管理工具，對金融機構支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的情況進(jìn)行適時(shí)及合理評估，針對考核達標的要給予適當激勵，對不達標的要予以懲戒，以更好提高金融機構積極性?！敝袊y行研究院研究員梁斯表示。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展、引導行業(yè)向新發(fā)展模式轉型也是金融政策的重要著(zhù)力點(diǎn)。3月18日，證監會(huì )發(fā)布信息稱(chēng)“正在會(huì )同相關(guān)部委研究推動(dòng)保障性租賃住房REITs試點(diǎn)工作，盡快推動(dòng)項目落地?！比嗣胥y行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、外匯局、浙江省政府18日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》也明確，優(yōu)化對保障性租賃住房的金融支持，在住房租賃擔保債券、住房公積金貸款資產(chǎn)證券化等方面先行先試，將符合條件的保障性租賃住房建設項目納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍。
“未來(lái)一段時(shí)間，要進(jìn)一步調整優(yōu)化房地產(chǎn)金融政策，滿(mǎn)足房地產(chǎn)企業(yè)正常的融資需求和住房消費者合理的住房消費需求。與此同時(shí)，要進(jìn)一步探索房地產(chǎn)新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設。金融機構要以此為契機，加快優(yōu)化房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)結構，加大對住房租賃市場(chǎng)的支持和服務(wù)力度?！倍ｍ当硎?。（記者 張莫 向家瑩）
