新華社北京12月2日電 題：為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供科學(xué)準確的統計信息支持——國家統計局副局長(cháng)藺濤就第五次全國經(jīng)濟普查答記者問(wèn)
新華社記者魏玉坤
國務(wù)院日前印發(fā)通知，決定于2023年開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查。為什么要進(jìn)行這次普查？與以往普查相比，這次普查工作有什么變化？普查對象和內容有哪些？普查對象如何支持和配合普查？國家統計局副局長(cháng)藺濤2日就第五次全國經(jīng)濟普查有關(guān)問(wèn)題，接受新華社記者的采訪(fǎng)。
問(wèn)：為什么要開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查？
答：按照《全國經(jīng)濟普查條例》規定，經(jīng)濟普查每5年進(jìn)行一次，分別在逢3、8的年份實(shí)施。2023年，我國將開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查。
此次經(jīng)濟普查的主要目的是全面調查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模、布局和效益，摸清各類(lèi)單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀(guān)反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、建設現代化經(jīng)濟體系、深化供給側結構性改革以及創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開(kāi)放、公共服務(wù)體系建設等方面的新進(jìn)展。
通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統計基礎，推進(jìn)統計現代化改革，為加強和改善宏觀(guān)經(jīng)濟治理、科學(xué)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃、全面建設社會(huì )主義現代化國家，提供科學(xué)準確的統計信息支持。
問(wèn)：與以往普查相比，這次普查工作有什么變化？
答：本次普查最大的變化是首次統籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調查。投入產(chǎn)出調查是為系統反映國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系組織實(shí)施的一項大型調查，在逢2、7的年份開(kāi)展，目前已順利實(shí)施7次。經(jīng)濟普查與投入產(chǎn)出調查雖然目的不同，但組織流程相似，調查對象、調查內容等方面存在重合，在相鄰年份相繼開(kāi)展增加基層負擔，也不利于調查數據的協(xié)調應用。
2021年下半年，國家統計局在山西等6個(gè)地區組織開(kāi)展專(zhuān)項試點(diǎn)，論證統籌開(kāi)展兩項調查的可行性和必要性。試點(diǎn)結果表明，在經(jīng)濟普查年份統籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調查利大于弊。一是統一調查時(shí)間，可以更加全面、系統地收集基層數據，有利于提高統計調查數據的協(xié)調性。二是統籌布置調查任務(wù)，可以消除重復調查內容，整合重復環(huán)節，有利于優(yōu)化調查項目、減輕基層工作負擔。三是協(xié)調調查結果，有利于實(shí)現經(jīng)濟總量和結構數據的更好銜接。因此，國家統計局決定將投入產(chǎn)出調查內容納入經(jīng)濟普查統籌組織實(shí)施。
問(wèn)：這次普查的對象有哪些？
答：這次普查的對象是在我國境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛生和社會(huì )工作，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)，公共管理、社會(huì )保障和社會(huì )組織等。
問(wèn)：這次普查的主要內容是什么？
答：這次普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設和電子商務(wù)交易情況，以及投入結構、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構成情況等。
問(wèn)：這次普查工作的主要時(shí)間安排是什么？
答：第五次全國經(jīng)濟普查標準時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。
2022年為普查籌備階段，主要是制定普查總體思路框架，研制普查方案和開(kāi)展專(zhuān)項試點(diǎn)，部署投入產(chǎn)出調查等；2023年為普查準備階段，主要是組建各級普查機構，開(kāi)展綜合試點(diǎn)，完善部署普查方案，研發(fā)部署普查軟件，選聘與培訓普查人員，開(kāi)展單位清查等；2024年為普查組織實(shí)施階段，主要是開(kāi)展普查登記，組織事后數據質(zhì)量抽查，審核匯總并發(fā)布普查主要數據等；2025年至2026年為普查資料開(kāi)發(fā)應用階段，主要是建立普查數據庫，編輯出版普查資料，開(kāi)展課題研究分析等。
問(wèn)：如何確保這次普查順利實(shí)施？
答：為加強組織領(lǐng)導工作，國務(wù)院將成立第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，普查領(lǐng)導小組由國務(wù)院領(lǐng)導同志任組長(cháng)，成員單位包括國務(wù)院辦公廳、國家統計局、國家發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央政法委、中央編辦、民政部、財政部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局等部門(mén)。
國務(wù)院第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室設在國家統計局，負責普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調，各成員單位按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。地方各級人民政府設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，負責組織本地區普查實(shí)施工作。充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì )、鄉鎮人民政府和村民委員會(huì )的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì )力量積極參與做好普查工作。
問(wèn)：普查對象如何支持和配合普查？
答：經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調查，需要廣大普查對象的支持和配合?！度珖?jīng)濟普查條例》規定，經(jīng)濟普查對象有義務(wù)接受經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員依法進(jìn)行的調查；應當如實(shí)、按時(shí)填報經(jīng)濟普查表，不得虛報、瞞報、拒報和遲報經(jīng)濟普查數據；應當按照經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員的要求，及時(shí)提供與經(jīng)濟普查有關(guān)的資料。
普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實(shí)施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴格履行保密義務(wù)。
問(wèn)：這次普查在信息化手段的應用上有何突破？
答：本次普查將廣泛應用部門(mén)行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現場(chǎng)采集數據相結合的方式開(kāi)展調查。為適應常態(tài)化疫情防控需要，也將支持普查對象通過(guò)網(wǎng)絡(luò )自主報送普查數據。
