新華社北京5月15日電? 題：減負擔 促創(chuàng )新 穩預期——稅費優(yōu)惠政策落地觀(guān)察
新華社記者申鋮
數據顯示，一季度全國新增減稅降費及退稅緩費3679.8億元，對推動(dòng)經(jīng)濟運行持續好轉發(fā)揮了重要作用。
在近年來(lái)我國實(shí)施一系列減稅降費政策的基礎上，今年的稅費優(yōu)惠政策有哪些特點(diǎn)？企業(yè)感受如何？記者在山東、湖北等地進(jìn)行了調研。
保持政策連續性，持續為企業(yè)減負擔
多臺數控機床馬不停蹄運轉，經(jīng)過(guò)高溫鍛燒而成的汽車(chē)零配件通過(guò)傳送帶一件件輸送出來(lái)……在湖北省宜都市仝鑫精密鍛造有限公司的生產(chǎn)車(chē)間，生產(chǎn)線(xiàn)有條不紊運轉著(zhù)。今年一季度，這家公司出口增長(cháng)顯著(zhù)。
“我們主動(dòng)開(kāi)拓汽車(chē)非發(fā)動(dòng)機零配件領(lǐng)域，不斷提升產(chǎn)品全球競爭力，去年公司出口規模近2000萬(wàn)美元，預計今年出口規模將達到2500萬(wàn)美元?！惫矩撠熑送蹰L(cháng)宏表示。
仝鑫精密鍛造的向好發(fā)展，離不開(kāi)稅費政策的大力支持?！敖衲暌患径?，公司享受出口退稅達518萬(wàn)元。自2021年以來(lái)公司已享受出口退稅超3000萬(wàn)元，此外還享受所得稅優(yōu)惠等多項稅費優(yōu)惠政策，這些都為企業(yè)發(fā)展減負加力?！蓖蹰L(cháng)宏說(shuō)。
圖為湖北省宜都市仝鑫精密鍛造有限公司的生產(chǎn)車(chē)間。新華社記者申鋮 攝
近年來(lái)，在一系列減稅降費政策的作用下，稅收收入占我國GDP比重從2018年的17%左右已下降至2022年的13.8%。
根據山東省臨沂市財政局對部分樣本企業(yè)進(jìn)行的調查，稅費優(yōu)惠政策有效緩解了企業(yè)資金壓力，在助企紓困解難、穩定企業(yè)預期方面發(fā)揮了積極作用。
優(yōu)化完善小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅政策，繼續實(shí)施階段性降低工傷保險費率政策，繼續實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優(yōu)惠政策……今年以來(lái)，多項實(shí)施效果明顯的稅費優(yōu)惠政策延續實(shí)施、進(jìn)一步完善。
“今年延續和優(yōu)化實(shí)施的稅費優(yōu)惠政策，保持了政策的連續性和穩定性，進(jìn)一步穩定了企業(yè)預期、增強了企業(yè)發(fā)展信心?！北本﹪視?huì )計學(xué)院教授李旭紅說(shuō)。
增強政策精準性，助力企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展
灌裝、沖切、貼標、裝盒、包裝……在山東省濟南市的華熙生物科技股份有限公司數字化車(chē)間，貫穿內外包裝工序的自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)有序運轉。
“有核心技術(shù)才有核心競爭力。我們堅持加大研發(fā)投入力度，自主研發(fā)的微生物發(fā)酵法成本更低、產(chǎn)品純度更高，這為我們贏(yíng)得了市場(chǎng)，我們生產(chǎn)的透明質(zhì)酸在全球占有重要市場(chǎng)份額?！比A熙生物副總經(jīng)理、財務(wù)總監欒依崢說(shuō)。
在欒依崢看來(lái)，華熙生物近年來(lái)堅持“大手筆”投入，一個(gè)重要原因就是國家出臺的多項稅費優(yōu)惠政策?！捌渲?，研發(fā)費用加計扣除政策不斷完善優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng )新更有底氣了?！?/p>
圖為華熙生物科技股份有限公司生產(chǎn)的部分產(chǎn)品展示。新華社記者申鋮 攝
近年來(lái)，財政部會(huì )同相關(guān)部門(mén)，不斷完善研發(fā)費用加計扣除政策。今年，這項政策進(jìn)一步優(yōu)化：將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施。
“此次將其他符合條件的行業(yè)企業(yè)，與制造業(yè)和科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策保持一致，進(jìn)一步加大了科技創(chuàng )新支持力度，將持續激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng )新活力?！崩钚窦t說(shuō)。
對高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，實(shí)施集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠，加大制造業(yè)等行業(yè)增值稅留抵退稅力度，出臺鼓勵企業(yè)投入基礎研究的稅收優(yōu)惠政策……
在財政部會(huì )同相關(guān)部門(mén)努力下，一套涵蓋企業(yè)創(chuàng )新全流程各環(huán)節的稅收優(yōu)惠政策體系逐漸建立，覆蓋范圍廣、優(yōu)惠力度大，為企業(yè)向“新”發(fā)展提供更多支撐。
推動(dòng)政策落地落實(shí)，確保稅費優(yōu)惠惠及企業(yè)
讓企業(yè)充分享受政策紅利，推動(dòng)政策落地落實(shí)尤為關(guān)鍵。今年以來(lái)，各地及時(shí)明確相關(guān)政策內容和操作辦法；積極采取多項舉措，扎實(shí)推動(dòng)稅費優(yōu)惠政策落地落實(shí)。
2023年3月31日，國新辦舉行優(yōu)化完善部分階段性稅費優(yōu)惠政策國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。新華社發(fā)（劉健 攝）
湖北省近日印發(fā)《關(guān)于更好服務(wù)市場(chǎng)主體推動(dòng)經(jīng)濟穩健發(fā)展接續政策》，明確全面落實(shí)國家組合式稅費支持政策，對“六稅兩費”減免等普惠性較強的政策，進(jìn)一步加強執行跟蹤，確保及時(shí)兌現。
提前謀劃部署，健全工作機制，優(yōu)化宣傳服務(wù)，密切跟蹤運行……山東省著(zhù)力健全機制、強化保障、優(yōu)化服務(wù)，全力推動(dòng)稅費優(yōu)惠政策加速落地。
“濟南市財稅部門(mén)多次到我們企業(yè)走訪(fǎng)，全方位分析企業(yè)涉稅需求，為我們送輔導、解難題，制定了‘一戶(hù)一策’的精準服務(wù)方案?！睗详?yáng)光大姐服務(wù)有限責任公司董事長(cháng)卓長(cháng)立說(shuō)。
當前，各地多措并舉確保減下來(lái)的“真金白銀”平穩“落袋”。
“我們及時(shí)分析減稅降費政策對地方財政運行影響，繼續優(yōu)化完善財政資金直達機制、加大財政資金統籌力度、加強預算執行和庫款運行監測、健全縣級財力長(cháng)效保障機制等，增強市縣落實(shí)減稅降費財力保障，全力穩定基層財政運行和經(jīng)濟社會(huì )大局?！焙笔∝斦d法規稅政處處長(cháng)夏晟臨說(shuō)。
“稅費優(yōu)惠政策落地實(shí)施，將進(jìn)一步穩預期、強信心，助力實(shí)現經(jīng)濟運行整體好轉?！必斦慷愓靖彼鹃L(cháng)魏巖說(shuō)，下一步，還將綜合考慮經(jīng)濟結構調整和助企紓困的需要，聚焦中國式現代化的重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步增強政策精準性，重點(diǎn)圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略等，研究強化政策供給，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
