近期，西安聯(lián)美（常州）環(huán)保設備研發(fā)總部項目在江蘇省常州市武進(jìn)區啟動(dòng)，從拿到土地到辦好開(kāi)工手續，只用6個(gè)小時(shí)不到。項目負責人李哲宇介紹，交地當天即取得不動(dòng)產(chǎn)土地權證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等“四證三書(shū)”，武進(jìn)變“串聯(lián)辦”為“并聯(lián)辦”，開(kāi)工審批手續1天內全部辦結。
三國時(shí)期，吳帝孫權為此地取名“武進(jìn)”，蘊含“以武而進(jìn)”之意。新征程上，武進(jìn)著(zhù)力打造“A武進(jìn)”營(yíng)商環(huán)境品牌，以“進(jìn)”無(wú)止境的豪雄之氣推動(dòng)發(fā)展。今年1-4月，武進(jìn)區新增市場(chǎng)主體近9200戶(hù)，同比增長(cháng)近27%，市場(chǎng)主體總量正式邁入“20萬(wàn)戶(hù)時(shí)代”。
企業(yè)“點(diǎn)菜”
政府“端菜”
近期，武進(jìn)發(fā)布“A武進(jìn)”“5A”內涵：政策更精準、市場(chǎng)更和諧、政務(wù)更滿(mǎn)意、法治更透明、人文更活躍。
“拿地即開(kāi)工”是武進(jìn)創(chuàng )建“5A”營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)注腳。錨定更高目標，武進(jìn)還推出“低風(fēng)險項目簡(jiǎn)化審批”“分階段施工許可”等8項配套措施，為全區重點(diǎn)項目提供“菜單式”服務(wù)。根據企業(yè)審批進(jìn)度測算，采用相關(guān)方案工程項目，建設周期平均縮短至2個(gè)月左右。
政策送暖，經(jīng)濟復蘇。然而，對于不少企業(yè)而言，惠企政策“不知曉”“不理解”“不會(huì )辦”等難題縈繞于心——政策文件內容多、學(xué)習理解門(mén)檻高、中介機構收費貴，企業(yè)經(jīng)常錯失政策申報時(shí)機，無(wú)法充分享受政策紅利。
如何變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”？打開(kāi)“一企通”平臺，2500余條政策躍然“屏”上，人才、稅收、金融、助企紓困、綜合支持等6個(gè)模塊皆攸關(guān)企業(yè)生存發(fā)展。政策庫、政策速配、政策訂閱等功能，不僅幫助企業(yè)答疑釋惑，還能助其排憂(yōu)解難。
“了解最新惠企政策，申報項目很快通過(guò)答辯?！苯K源氫新能源科技股份有限公司總經(jīng)理徐斌笑著(zhù)說(shuō)。從“大水漫灌”到“精準滴灌”，這塊“政策計算器”，已給企業(yè)精準畫(huà)像，實(shí)現政策精準賦能。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力。圍繞推進(jìn)“頂天立地”的重大項目、服務(wù)“鋪天蓋地”的中小企業(yè)，武進(jìn)從“小切口”入手，“打包式”發(fā)布包括幫辦代辦促辦、稅收智囊團等37條助企暖企舉措。
既“栽梧桐”，又“除雜草”，既“植沃土”，又“勤澆水”?！罢攮h(huán)境要著(zhù)眼綜合更優(yōu)，市場(chǎng)環(huán)境要著(zhù)眼公平有序，政務(wù)環(huán)境要著(zhù)眼高效便利，法治環(huán)境要著(zhù)眼公正透明，人文環(huán)境要著(zhù)眼親商安商?！背Ｖ菔形Ｎ?、武進(jìn)區委書(shū)記喬俊杰說(shuō)，要以營(yíng)商環(huán)境的“進(jìn)無(wú)止境”，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的“穩中求進(jìn)”。
企業(yè)“吐槽”毫無(wú)保留
政府“笑納”改進(jìn)作風(fēng)
“高級機加工的缺口很大，技術(shù)人才招聘成了‘老大難’”“企業(yè)訂單飽滿(mǎn)，急需就近找一處5000平方米標準廠(chǎng)房”……近期，在由區長(cháng)主持的每月一次武進(jìn)營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì )上，不同產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)家談需求、說(shuō)感想、建良言，部門(mén)負責人解疑惑、做改進(jìn)、謀優(yōu)化。一個(gè)訴求推動(dòng)解決一類(lèi)問(wèn)題的機制，悄然形成。
企業(yè)“吐槽”，部門(mén)“笑納”。武進(jìn)針對新能源企業(yè)、機器人企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、上市后備企業(yè)等不同領(lǐng)域的企業(yè)舉辦座談會(huì )8場(chǎng)，收集到的近百條意見(jiàn)建議全部落實(shí)到位。
好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少。企業(yè)家們普遍反映，他們特別在意政策預期是否穩定、政府承諾能否兌現、要素保障能否跟上。如何做強營(yíng)商環(huán)境這一核心競爭力，檢驗的是政府的擔當。
為打造過(guò)硬的干部作風(fēng)，武進(jìn)區紀委監委開(kāi)通“武廉碼”，除精準推送各類(lèi)惠企政策，還不斷拓寬企業(yè)反映問(wèn)題的渠道。與此同時(shí)，武進(jìn)區紀委監委還在全區選擇30家代表性企業(yè)，設立營(yíng)商環(huán)境廉情監測點(diǎn)，把監督“探頭”架到企業(yè)一線(xiàn)，對影響營(yíng)商環(huán)境的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題線(xiàn)索第一時(shí)間跟進(jìn)、督辦、查處。
發(fā)現問(wèn)題，立行立改。有企業(yè)反映，區政務(wù)服務(wù)大廳“進(jìn)一門(mén)”，并不能完全解決“多頭跑”問(wèn)題。武進(jìn)區紀委監委了解后，相關(guān)訴求迅速得到回應。江蘇洛凱機電股份有限公司項目負責人黃華感慨道：“遇到困難得到快速解決，最能增強信心?！?/p>
武進(jìn)已發(fā)布涉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的自查自糾清單，全面破解難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，挖掘改革創(chuàng )新亮點(diǎn)，為激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力和地方發(fā)展動(dòng)力注入強勁勢能。
“人人是營(yíng)商環(huán)境，時(shí)時(shí)是營(yíng)商環(huán)境，處處是營(yíng)商環(huán)境，事事是營(yíng)商環(huán)境?！蔽溥M(jìn)區區長(cháng)惲淇丞表示，要把企業(yè)“心聲”轉化成營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的有力推手，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的每一件“小事”當成關(guān)系武進(jìn)未來(lái)發(fā)展的“大事”。
追求“5A”驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“走在前”
太陽(yáng)誘電超薄多層陶瓷電容器項目，是一個(gè)重大外資項目，僅一期建筑物投資額就達170億日元。過(guò)去一年多時(shí)間里，武進(jìn)為項目量身繪制了涉33個(gè)單位部門(mén)、57個(gè)環(huán)節、31個(gè)事項的全流程圖，各部門(mén)間通過(guò)內部流轉、聯(lián)席會(huì )議、信用監管多種形式，審批周期大幅壓縮?！罢M建工作專(zhuān)班，每?jì)芍苌祥T(mén)，現場(chǎng)解決問(wèn)題?！碧?yáng)誘電（常州）電子有限公司負責人介紹。
治國有常，利民為本。在不少常州干部看來(lái)，“A武進(jìn)”的A就是第一，不僅堅持把企業(yè)和群眾的訴求擺在第一位置，始終把營(yíng)商環(huán)境建設作為政府工作第一選項，還要敢于在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新突破上邁出第一步，立志收獲營(yíng)商環(huán)境建設第一口碑，為武進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供第一支撐。
作為“吳文化”發(fā)源地，2500多年的歷史積淀，塑造了“事事當爭第一流、恥為天下第二手”的“陽(yáng)湖精神”。帶著(zhù)“陽(yáng)湖精神”這一文化標識的武進(jìn)，成為“蘇南模式”發(fā)祥地之一，曾創(chuàng )造每四人就有一人是老板的奇跡。邁入新時(shí)代，武進(jìn)已擁有全部41個(gè)工業(yè)大類(lèi)中的31個(gè)，坐擁國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達34家，先后四次獲評江蘇推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣區。
“勇?tīng)幰涣鳌钡奈溥M(jìn)人意識到，要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展持續“走在前”，往往意味著(zhù)率先遇到發(fā)展中的新問(wèn)題新挑戰。只有“干部敢為”，才能更好地引領(lǐng)和推動(dòng)“地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng )”。從一定意義上講，干部作風(fēng)就代表著(zhù)營(yíng)商環(huán)境。為此，武進(jìn)真正把營(yíng)商環(huán)境的評價(jià)權交給企業(yè)、交給社會(huì )。
武進(jìn)常態(tài)化開(kāi)展政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度評價(jià)、行風(fēng)監督員監督檢查等綜合評價(jià)工作，讓市場(chǎng)主體成為營(yíng)商環(huán)境的“閱卷人”。近兩年，企業(yè)評價(jià)好評率保持在98%以上，政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意率保持在99%以上，監督檢查問(wèn)題整改率達100%?！拔覀円阎鸩綐嫿肆炕笜嗽u價(jià)和企業(yè)感受相互印證的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系?！蔽溥M(jìn)區行政審批局局長(cháng)祁斌說(shuō)。
用“營(yíng)商”，去“贏(yíng)商”。今年以來(lái)，武進(jìn)一季度地區生產(chǎn)總值461.01億元，同比增長(cháng)5.1%，規上工業(yè)增加值增長(cháng)8.2%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)43.1%，增速較2022年提升33.1%；新能源產(chǎn)業(yè)一季度完成產(chǎn)值449億元，增幅30%。機器人、智電汽車(chē)、集成電路、石墨烯、醫療健康等5張新產(chǎn)業(yè)名片越叫越響。
欲致其高，必豐其基；欲茂其末，必深其根。
“抓作風(fēng)就是抓發(fā)展，抓環(huán)境就是抓未來(lái)?！眴炭〗鼙硎?，只有對標一流營(yíng)商環(huán)境，永不懈怠推進(jìn)作風(fēng)建設，全力打造更具吸引力、競爭力、承載力的發(fā)展生態(tài)，才能讓各類(lèi)市場(chǎng)主體盡享更多機遇、更優(yōu)服務(wù)、更快發(fā)展，為全面推進(jìn)中國式現代化武進(jìn)新實(shí)踐匯聚強大力量。（記者秦華江）
