12月27日，中國社會(huì )科學(xué)院—中國氣象局氣候變化經(jīng)濟學(xué)模擬聯(lián)合實(shí)驗室與社會(huì )科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了第16部氣候變化綠皮書(shū)——《應對氣候變化報告（2024）：“雙碳”目標驅動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綠皮書(shū)”）。
第16部氣候變化綠皮書(shū)《應對氣候變化報告（2024）：“雙碳”目標驅動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展》
該書(shū)包括總報告、氣候變化科學(xué)新認識、國際氣候進(jìn)程、國內政策和行動(dòng)、行業(yè)轉型篇、城市評價(jià)篇等重要章節，并指出，氣候變化帶來(lái)的挑戰日趨嚴峻，在綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域各國需加強合作。中國將不斷深化生態(tài)文明體制改革，健全和完善綠色發(fā)展機制，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。
全球變暖持續，國際國內應對氣候變化面臨新形勢
綠皮書(shū)指出，當前，全球氣候變化對人類(lèi)社會(huì )的挑戰日趨嚴峻。2023年是有氣象記錄以來(lái)最暖的年份，全球平均溫度較工業(yè)化前水平高出約1.45±0.12℃，2015—2023年是有氣象記錄以來(lái)最暖的九年。極端天氣和氣候繼續造成了嚴重的社會(huì )影響。1980—2023年間，全球重大自然災害年均發(fā)生約297起，造成直接經(jīng)濟損失達1468億美元，呈現逐年增加趨勢。
今年以來(lái)（2024年1至11月），我國降水為歷史第三多，暴雨過(guò)程頻繁，南北方影響并重；高溫天氣范圍廣、極端性強；干旱總體偏輕，呈區域性和階段性發(fā)展特點(diǎn)；臺風(fēng)前少后多，秋臺風(fēng)活動(dòng)頻繁、登陸強度強、風(fēng)雨影響重；強對流天氣頻發(fā)，局地影響偏重。
綠皮書(shū)總報告就應對氣候變化形勢分析與展望指出，中國正以“雙碳”目標驅動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展——深化生態(tài)文明體制改革，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，中央和地方有關(guān)全面綠色轉型的政策密集出臺。綠皮書(shū)顯示，這些政策的出臺給能源領(lǐng)域綠色轉型、產(chǎn)業(yè)數字化綠色化、碳排放雙控等方面都帶來(lái)了諸多積極影響。
綠皮書(shū)認為，中國政府堅定不移地加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型升級。中國在可再生能源、電動(dòng)汽車(chē)、綠色建筑等領(lǐng)域取得了顯著(zhù)進(jìn)展，同時(shí)通過(guò)碳排放交易市場(chǎng)等機制促進(jìn)碳減排。此外，中國還積極參與國際氣候合作，通過(guò)“一帶一路”倡議等，推動(dòng)發(fā)展中國家的綠色發(fā)展。中國的氣候政策顯示出明確的方向性和連續性，為全球氣候治理貢獻了積極力量。
關(guān)注新技術(shù)新領(lǐng)域，氣候變化科學(xué)新認識不斷深化
應對氣候變化，科技創(chuàng )新在其中發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用。
綠皮書(shū)指出，中國科學(xué)家基于“微型生物碳泵”原創(chuàng )理論框架，運用地球系統科學(xué)思維和多學(xué)科交叉手段，系統認知海洋調節氣候的過(guò)程機制，實(shí)現了重大理論創(chuàng )新和技術(shù)理念突破，為全球海洋應對氣候變化提供了有力支撐。綠皮書(shū)提出，通過(guò)研究氣候變化背景下中國北方沙塵災害性天氣的趨勢演變及影響，在氣候變暖持續的背景下，應采取更加積極的行動(dòng)，鞏固防沙治沙成果，筑牢北方生態(tài)安全屏障，繼續加強防沙治沙國際合作。
綠皮書(shū)顯示，目前，人工智能在氣候領(lǐng)域已取得較好的應用成效，在應對氣候變化領(lǐng)域具有廣泛應用潛力。未來(lái)，人工智能有望在氣候變化減緩、適應等各層面逐漸發(fā)揮愈加關(guān)鍵的作用；與氣象學(xué)科的融合將為提升氣候預測與氣候變化預估準確性提供強大科技支撐。
開(kāi)展氣象早期預警，是提升氣候變化適應能力、促進(jìn)可持續發(fā)展的有效途徑。綠皮書(shū)顯示，非洲作為受氣候變化威脅最嚴重的地區之一，近年來(lái)極端天氣事件頻發(fā)、氣候災害加劇，嚴重影響了非洲人民生產(chǎn)生活。鑒于所面臨的艱巨挑戰和存在的顯著(zhù)差距，需要國際合作和多伙伴的廣泛參與。在聯(lián)合國等的倡議下，部分國家和國際組織為非洲提供了相關(guān)的機制、倡議和項目，共同推動(dòng)實(shí)現聯(lián)合國全民早期預警倡議，使得非洲國家的早期預警能力得到了顯著(zhù)提升。
聚焦“雙碳”目標驅動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，中國實(shí)踐彰顯中國擔當
新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。中國提出“雙碳”目標以來(lái)，以“雙碳”工作為重要抓手，構建了碳達峰碳中和的“1+N”政策體系，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了強大動(dòng)力，取得了全球矚目的積極成效。當下，中國正以“雙碳”目標驅動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，展現出應對氣候變化的強大決心，開(kāi)展了一系列實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
綠皮書(shū)表明，中國綠色低碳交通政策在減少溫室氣體排放、提高交通系統韌性和促進(jìn)可持續發(fā)展方面取得成效，為全球應對氣候變化提供經(jīng)驗。通過(guò)優(yōu)化運輸結構、推廣低碳設施、加強污染防治等措施，中國逐步實(shí)現交通系統的低碳高效，推動(dòng)碳達峰與碳中和目標實(shí)現。
綠皮書(shū)揭示，黃河“幾字彎”水-能源-糧食-生態(tài)系統之間存在密切聯(lián)系，氣候變化加劇了各系統之間紐帶關(guān)系的復雜性，建議加強水-能源-糧食-生態(tài)系統紐帶關(guān)系頂層設計和研究；堅持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)氣候變化下自然系統與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)同發(fā)展；合理發(fā)展可再生能源，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護。
在中國城市綠色低碳發(fā)展評價(jià)方面，對2023年評估最大的變化是將評估范圍擴大到全國所有333個(gè)地級行政區加4個(gè)直轄市。綠皮書(shū)提示，未來(lái)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的提高要與城市綠色低碳發(fā)展協(xié)同，加強綠色發(fā)展政策支持。
黨的二十屆三中全會(huì )就完善生態(tài)文明制度體系，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機制作出重要部署。未來(lái)，中國將以“雙碳”目標為驅動(dòng)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，加緊經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，為建設美麗中國，共建清潔美麗世界作出更大貢獻。（作者：劉蕊 趙曉妮）
